當前正處于新發展階段，各行各業都在全面貫徹新發展理念，構建新發展格局，推進高質量發展，煙草行業亦不例外。在這樣的時代大背景下，各行業也遭遇著前未所有的挑戰壓力和發展潛在風險。因此加強風險預判、評估和防范，有利于提前制訂應對策略，避開風險危機，盡可能減少損失。煙草行業現代物流建設面臨著各式各樣的運營風險，新的發展形勢要求商業企業卷煙配送中心必須高度重視風險管控工作，不可有絲毫懈怠。

客觀說煙草風險管控能力決定著煙草商業企業是否能夠持續高效運轉，是否能夠對潛在的危機和問題及時響應，是否能夠具備一定的發展柔性。卷煙配送中心作為市縣局（公司）最大的基層單位和非法人實體化運作主體，有效地進行風險控制不僅重要而且必要。結合商業企業卷煙配送中心運行現狀特點，需要準確的評估、識別在運營過程中存在的潛在風險隱患，有針對性的對排查出的風險并靈活制訂控制措施，以降低主要運營風險發生的可能性，有效消除人、財、物等方面的損失，為煙草商業企業高質量發展奠定堅實基礎。

一、卷煙配送風險防范的意義

眾所周知，風險管控能力決定企業是否能夠對潛在的危機和問題及時響應和應急處置，是否能夠持續高效運轉。當前社會物流等各行各業對此都高度重視，一直在持續探索風險識別及管控的有效措施。煙草行業也在風險防控體系構建、作業流程分析等方面開展研究，旨在盡可能的減少運行風險發生的可能性，降低風險發生造成的損失，通過風險管控縮減風險費用開支。卷煙配送中心作為市局（公司）最大的基層單位和非法人實體化運作主體，有效地進行風險控制的重要性與必要性不言而喻，作為標準化建設的一個重要組成部分，構建一套行之有效的風險防控體系刻不容緩。

如提升思想認識、增強風險防控意識、完善制度建設、優化業務流程、開展技術創新、強化人員培訓等等，以預防為主做好各類風險規避，形成完備、精細的風險控制體系，進一步提升卷煙配送中心風險管控水平，有助于應對內外環境變化，為卷煙配送經營活動提供良好、安全、可靠的保障。

二、煙草物流風險管控現狀

當前針對商業企業卷煙物流運行風險管控的研究，主要基于以下幾個方面：

一是對商業企業卷煙物流業務流程風險防控研究。主要分析研究了煙草公司物流業務流程中存在的問題，即識別、預判、評估風險因素，建立起相應的風險防控模型，提出了優化措施及改進方案。

二是對卷煙配送流程風險研究。主要對卷煙物流配送流程當中的關鍵風險因素進行分析，查找存在的短板和不足，預估可能產生的危害和風險隱患，提出防控措施。

三是對卷煙配送環節風險管理的研究。主要針對卷煙配送過程中的危險源進行了識別，劃分了風險等級，制訂了風險預防控制對策。

概括說，目前由于煙草行業倡導商業企業卷煙配送中心積極推進非法人實體化運作，配送中心作為集生產、管理、運營為一體的運行單元，卷煙物流作業管理的各個方面都存在眾多的風險隱患，風險防控工作至關重要。然而就商業企業卷煙配送中心主要運營風險的識別與控制而言，缺乏系統、全面的規范化研究。

在處于百年未有之變局的新階段歷史時代背景下，國際國內風云變幻，面對持續經濟新常態以及控煙履約要求，煙草行業不確定因素、潛在風險加劇，為此必須立足商業企業卷煙配送中心日常運營、管理工作的基礎上，對各環節、各節點、各流程當中存在的風險進行識別，根據一些風險判定標準劃分風險等級，并制訂出相應的控制措施，以期更好地管控卷煙配送風險是現實需要，也是時代的要求。

三、卷煙配送中心的風險控制措施

風險控制主要是通過降低風險事件發生頻率、減少風險事件嚴重程度及經濟損失等方式，以最小防控成本來達到最大防控管理效益。主要措施包括完善制度建設、優化業務流程、開展技術創新、強化人員培訓等。對于卷煙配送中心的風險控制，必須依據成本優先、注重效益、綜合考慮、合法合理性和恰當性，根據識別出的不同風險及確定的不同風險等級，有針對性的制訂控制措施，以實行管控最優化，安全持續化、效益最大化。

第一、對于重大風險，需要無條件立即整改。比如在卷煙配送中，如遭遇突發惡劣天氣、運輸車輛出現故障、配送人員出現身體健康問題等突發情況，這些都有可能造成巨大風險，必須立即停止配送，加強整改。只有在風險降低或消失情況下，才能啟動或繼續進行工作。?

第二、對于局部較大風險，應重點進行控制管理。比如針對配送司機飲酒開車、疲勞駕駛、開快車等現象有可能引發交通事故風險。因此風險管理人員根據崗位職責、崗位手冊、企業質量管理體系等文件，對有風險的部門崗位，發出整改通知，要求有關部門和崗位人員限期改正，并將整改措施和預期效果及時上報。必要時應當采取緊急措施，以降低風險，直到風險降低后才能開始工作。

第三，對于一般風險，應引起關注，發現有問題要及時整改。如配送人員不負責任，卷煙配送拖拉、隨意或不送至指定客戶等。為此各風險點所屬部門及人員對風險點進行自我檢查，查看工作程序是否合法合規、是否履行職責、是否有記錄，由相關部門具體落實，制定控制措施，努力降低風險，在指定的期限內執行降低風險的措施。

第四，對于輕度風險，相關部門應引起關注并負責控制管理。比如對路途遙遠的客戶壓縮配送次數或者委托熟人代送等，則由所屬班組具體實施，應當考慮具有較好的投資收益的方案，或不會增加額外費用的改善措施，并要求定期進行檢查，以保證保持現有的控制水平，并保留相關記錄。

第五，對于低風險，員工應當引起重視，相關部門負責控制管理。比如在配送卷煙過程，配送人員對卷煙零售戶態度冷漠、或驕橫粗暴、或者拒絕零售戶合理訴求等，這些都要引起高度重視。可決定是否建立控制措施和保存記錄，取決于現場的情況或實際需求。一旦發現要求當事人必須整改，向卷煙零售戶道歉，化解矛盾，消除不信任不和諧危機。

總之，通過對卷煙配送中心作業各環節、管理各環節存在的風險進行識別分析并確定風險等級，針對不同的風險等級制定了相對應的風險防控措施，進而可對不同風險點研究制定具體的防控措施。如此采用多種方法、手段對潛在風險及已發生的現實風險進行有效防范和控制，盡可能減少損失和不利影響，對煙草物流工作的高效、通暢運行，實現煙草行業的安全、穩定、高質量發展將有極為重要的意義。希望能引起縣市基層煙草局（公司）的高度重視，進一步優化卷煙配送環節，化解矛盾，提升風險管控，確保行業順暢發展！