古巴旅游部宣布，古巴將于11月15日全面恢復(fù)旅游業(yè)。從即日起，持有疫苗接種證書(shū)或旅行前檢測(cè)結(jié)果的旅客，將不再面臨入境時(shí)的強(qiáng)制性檢測(cè)，也不再需要在指定酒店接受為期5天的隔離，等待檢測(cè)結(jié)果。

古巴旅游部本周早些時(shí)候發(fā)布的聲明指出，古巴計(jì)劃在11月之前為90%的人口接種疫苗，以便在假日季節(jié)之前實(shí)現(xiàn)旅游正常化。然而，美國(guó)大使館指出，任何美國(guó)游客在返回美國(guó)之前都必須接受新冠病毒檢測(cè)。

古巴科學(xué)家在島上生產(chǎn)了自己的Covid-19疫苗，當(dāng)局最近已向世界衛(wèi)生組織提交批準(zhǔn)。政府的疫苗接種運(yùn)動(dòng)針對(duì)所有古巴公民，包括兩歲以上的兒童。

由Miguel Díaz-Canel領(lǐng)導(dǎo)的古巴政府寄希望于旅游業(yè)，以重振古巴奄奄一息的經(jīng)濟(jì)。這個(gè)國(guó)家面臨著一場(chǎng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)困難和人道主義危機(jī)的風(fēng)暴。目前的大流行病幾乎關(guān)閉了創(chuàng)收的旅游業(yè)，基本上使古巴經(jīng)濟(jì)破產(chǎn)，導(dǎo)致石油、食品、藥品和其他基本商品嚴(yán)重短缺，政府再也無(wú)法在國(guó)外購(gòu)買(mǎi)這些商品。與其他許多國(guó)家一樣，古巴面臨著新冠肺炎的人道主義災(zāi)難。7月和8月，古巴各地新增病例激增，藥品和設(shè)備儲(chǔ)備枯竭，醫(yī)院不堪重負(fù)。

特朗普時(shí)代的美國(guó)進(jìn)一步制裁加深了古巴的危機(jī)。這些懲罰性措施包括減少匯款(2017年，58%的古巴家庭每年的收入約為35億美元)，以及阻礙往返該島的旅行。

7月11日，史無(wú)前例的公眾抗議爆發(fā)，古巴民眾的失望情緒轉(zhuǎn)變?yōu)椴粷M情緒的表現(xiàn)。第一批示威者在哈瓦那郊區(qū)的San Antonio de Ba?os街頭游行，人數(shù)不斷增加，抗議古巴日益絕望的生活條件和公民自由的缺乏。最初游行者的手機(jī)視頻在網(wǎng)上瘋傳；到了下午，大批古巴人開(kāi)始在全國(guó)40多個(gè)城市舉行示威活動(dòng)，其中大多數(shù)是平和狀態(tài)，另外一些人暴力地表達(dá)了一連串對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和政治不滿。

Díaz-Canel政府迅速采取行動(dòng)平息抗議活動(dòng)。一名示威者被殺，數(shù)十人被毆打，數(shù)百人被拘留，一些人受到簡(jiǎn)易審判和嚴(yán)厲判決，互聯(lián)網(wǎng)接入被暫時(shí)阻斷。但全國(guó)范圍內(nèi)的不滿情緒——自1959年革命以來(lái)在古巴聞所未聞——對(duì)古巴的共產(chǎn)主義制度構(gòu)成了持續(xù)的挑戰(zhàn)，因?yàn)樗谂c冠狀病毒大流行的可怕經(jīng)濟(jì)后果作斗爭(zhēng)，并面臨著來(lái)自美國(guó)的持續(xù)敵意。

在抗議爆發(fā)之前，拜登總統(tǒng)滿足于讓特朗普的制裁維持下去，并避免了對(duì)古巴的所有政策舉措，但示威活動(dòng)重新點(diǎn)燃了美國(guó)關(guān)于侵略與接觸的政策辯論，并將古巴推到了拜登的首要議程上。支持與古巴接觸的倡導(dǎo)團(tuán)體和主要民主黨人向白宮請(qǐng)?jiān)?#xff0c;要求美國(guó)取消對(duì)古巴人民的制裁，并采取一系列人道主義姿態(tài)來(lái)緩解古巴人民的痛苦，而古巴政策強(qiáng)硬派則游說(shuō)白宮加大對(duì)古巴的壓力。在抗議活動(dòng)之后，邁阿密市長(zhǎng)弗朗西斯·蘇亞雷斯甚至建議拜登政府考慮“在古巴進(jìn)行潛在軍事行動(dòng)的聯(lián)盟”。

作為回應(yīng)，拜登發(fā)表了一系列強(qiáng)硬聲明，稱古巴是“失敗的國(guó)家”，并以侵犯人權(quán)為由，對(duì)古巴多名高級(jí)警察、內(nèi)政和國(guó)防部官員進(jìn)行了個(gè)人制裁，這在很大程度上是象征性的。與此同時(shí)，拜登22日表示:“我們正在研究匯款政策，以確定如何最大限度地支持古巴人民。我們致力于重新配備我們?cè)诠吣堑拇笫桂^人員，為古巴人提供領(lǐng)事服務(wù)，并加強(qiáng)我們與公民社會(huì)接觸的能力。”

到目前為止，拜登政府還沒(méi)有解決前任政府對(duì)航班和旅行的限制。特朗普政府限制了飛往哈瓦那的商業(yè)航班，取消了美國(guó)旅客飛往當(dāng)?shù)貦C(jī)場(chǎng)的能力；暫停了飛往該島的包機(jī)，并減少了美國(guó)公民可以合法前往該島的法律類別。目前，只有Jet Blue和美國(guó)航空公司有飛往古巴的有限航班時(shí)刻表。8月下旬，拜登政府悄悄批準(zhǔn)了數(shù)量有限的小型貨運(yùn)飛機(jī)向該島運(yùn)送人道主義援助物資。

在古巴，政府已經(jīng)著手解決Díaz-Canel總統(tǒng)承認(rèn)的“對(duì)某些社會(huì)問(wèn)題缺乏關(guān)注”的問(wèn)題，這讓古巴人“合法地感到不滿”。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的拖延，國(guó)會(huì)終于在8月6日批準(zhǔn)了旨在擴(kuò)大私營(yíng)部門(mén)并使其合法化，并賦予國(guó)有企業(yè)自治權(quán)的重大經(jīng)濟(jì)改革方案，以擴(kuò)大生產(chǎn)。8月初，古巴商務(wù)部還批準(zhǔn)了第一家由古巴裔美國(guó)人擁有的邁阿密公司Fuego Enterprises在古巴開(kāi)展業(yè)務(wù)，為未來(lái)來(lái)自流亡社區(qū)的投資和商業(yè)往來(lái)打開(kāi)了大門(mén)。

哈瓦那大學(xué)(University of Havana)前經(jīng)濟(jì)學(xué)教授Omar Everleny Pérez對(duì)路透社(Reuters)表示:“7月11日抗議活動(dòng)的負(fù)面結(jié)果是，人們希望拜登至少取消特朗普時(shí)代的制裁。積極的一面是，這表明我們必須做我們?cè)撟龅氖虑閬?lái)改善經(jīng)濟(jì)，而不必等待美國(guó)。”