“小區(qū)的空氣里總是有一股濃烈的雪茄煙味”“家里的孩子聞到雪茄煙味就要咳嗽。”這是2021年徐匯區(qū)人民檢察院平臺收到的多條市民舉報線索。如今,在檢察官們的努力下,這個困擾居民許久的情況已得到圓滿解決。
圖說:消費者在店鋪內(nèi)吸食雪茄后上傳網(wǎng)絡(luò)的照片 徐匯檢察院供圖(下同)
2021年9月,徐匯檢察院公益訴訟辦案組在公益訴訟線索和智能收集平臺中發(fā)現(xiàn),有多起市民舉報上海某雪茄吧存在違法排煙情況,損害環(huán)境,污染空氣。檢察官立刻趕赴現(xiàn)場,發(fā)現(xiàn)這家雪茄吧是一個居民小區(qū)的臨街商鋪,主要經(jīng)營業(yè)務(wù)為雪茄等煙類專賣,但同時也從事酒吧經(jīng)營的業(yè)務(wù),銷售自制飲品和下酒小食。進入店鋪內(nèi),檢察官發(fā)現(xiàn)門店面積約為80平方米,最多可容納15人在店內(nèi)消費,店鋪內(nèi)不但沒有張貼公共場所禁煙標識,反而還提供了卡座、煙灰缸、雪茄剪等吸食雪茄煙的輔助工具,以供消費者在店鋪內(nèi)吸食使用,因此,店鋪內(nèi)充斥著一股濃烈的雪茄煙味。此外,店鋪食品經(jīng)營許可證記載的經(jīng)營項目為“預(yù)包裝食品”,但實際還販售烤腸、烤牛肉等自行加工的食品。店鋪內(nèi)吸食雪茄所產(chǎn)生的煙霧和加工燒烤食品所產(chǎn)生的煙霧則通過室內(nèi)排風系統(tǒng)被直接排放至臨街小區(qū)內(nèi)。
檢察官認為該雪茄吧主要存在以下問題,第一,室內(nèi)公共場所內(nèi)禁止吸煙,該雪茄不僅沒有盡到對吸煙人員的提醒勸阻義務(wù),還放任并為他們在室內(nèi)違規(guī)抽煙提供便利。第二,違法排煙至附近小區(qū),使空氣中彌漫著雪茄煙味,對周邊居民和路過行人的生活和健康造成危害,損害了社會公益。第三,在室內(nèi)封閉環(huán)境下吸煙存在消防安全隱患。第四,販售店鋪所取得的食品經(jīng)營許可范圍外的食品。
為維護社會公共利益,營造公共場所無煙的良好環(huán)境,徐匯檢察院向有關(guān)單位制發(fā)了公益訴訟訴前檢察建議:一方面,依法處理該雪茄吧違反禁煙條例行為;另一方面,排查轄區(qū)內(nèi)類似雪茄吧存在違反禁煙條例情況。有關(guān)單位立刻對涉案雪茄吧立案調(diào)查,并與徐匯檢察院召開會議磋商,2021年11月,因涉案雪茄吧未履行禁煙義務(wù),有關(guān)單位對其作出罰款數(shù)千元的行政處罰決定。同時,有關(guān)單位立刻對轄區(qū)內(nèi)的另5家雪茄吧排摸,開展控煙專項監(jiān)督檢查。對檢查后發(fā)現(xiàn)的其中一家有類似情況的雪茄吧依法處理,并將控煙監(jiān)督檢查納入日常工作,聯(lián)合相關(guān)單位做好禁煙宣傳教育工作。
現(xiàn)在,涉案雪茄吧已經(jīng)完成整改,不再提供店內(nèi)吸煙服務(wù),并在醒目位置貼上禁煙標識,同時還向相關(guān)部門申請,獲得了必需的食品經(jīng)營許可。周邊居民再也不用擔心空氣中會彌漫著一股濃烈的雪茄煙味了。