特朗普卸任前于美國時間2020年12月21日通過的2021年綜合支出法案,除了令人鼓舞的新冠病毒下經濟救濟外,還包含了一份不受Vapers歡迎的節日禮物:對電子煙產品運輸嚴格限制,將使電子煙零售市場更糟。
該法案要求美國UPS在120天內制定自己的規定,禁止美國郵件運送電子煙產品——無論這些產品是否含有尼古丁。新法律將迫使尼古丁和大麻電子煙產品的發貨人遵守《防止所有香煙販運法案》(PACT),該法案對網上銷售者實施了嚴格的規定。未注冊或不遵守《 PACT法案》將受到嚴厲的處罰,包括最高三年的監禁。
與此同時,FedEx也宣布,從2021年3月1日起,將開始在其全球渠道中禁止郵寄電子煙、煙油和其它類型的所有電子煙產品。” ?
最新的聯邦,州和地方法規以及FDA法規對電子煙產品的銷售都設置了實質性限制,并且預計很快會有更大的限制。由于與電子煙產品的運輸相關的風險,UPS將從2021年4月5日起禁止在美國所有渠道(包括進出口)中運輸所有形式的電子煙產品。中轉貨物(例如經過路易斯維爾的中國至加拿大包裹)不會受到影響。
UPS對運送煙草、電子煙如何規定
運送煙草
包含煙草制品的貨物(“煙草制品貨物”)僅接受根據適用法律獲得許可并授權運輸煙草制品的托運人的運輸。
要運送煙草制品,托運人必須簽署、同意并遵守批準的UPS協定中關于煙草制品運輸的規定。發貨人和收貨人必須遵守所有適用的聯邦、州、省或地方法律或法規,并且所有煙草制品發貨必須符合發貨時本頁上規定的條款、條件、限制和禁止。托運人有責任確保向UPS提交的貨物,包括煙草制品貨物,不違反任何適用于該貨物的聯邦、州、省或地方法律或法規。
UPS的煙草制品運輸協議包含附錄A,其中包含附加條款,并要求托運人對UPS進行年度合格認證。附錄A可能會不時修改。當前版本發布在下面。裝運時有效的附錄A版本將適用于裝運。
UPS
·UPS不向《酒精,煙草,槍支和炸藥局PACT法案–不合規清單》中列出的任何個人或實體提供服務。
·UPS禁止將香煙或小雪茄(定義如下)運送給消費者,無論目的地是哪個州。
·所有煙草制品的裝運都必須使用UPS交付確認書《成人簽名要求的服務》進行,該服務要求交付時年齡在21歲以上的成年人簽名。
·?聯邦法律規定與允許的煙草運輸有關的標簽和包裝,記錄保存和稅收義務。
參見18USC§376a。
·聯邦法律限制了可允許運輸的煙草數量。
參見18 USC§376a。
·?大多數州都要求部分或全部煙草制品貼上稅票。托運人有責任審查有關其投標給UPS運送的任何煙草制品所需的稅票的州或地方法律, 以確保UPS不攜帶任何未貼有必需稅票的煙草制品。
運送霧化產品
電子煙和其他Vaping產品在本政策中被視為煙草產品,因此,只有經批準并已簽署UPS產品運輸協議的托運人才能運輸。托運人有責任遵守所有限制或禁止運輸Vaping產品的法律,即使這些法律受到法律質疑或在裝運時已被禁止執行。托運人還負責監督有關Vaping產品的法律法規,并自法律生效之日起立即遵守這些法律。最近立法機關制定的一個例子是紐約的修訂公共衛生法§1399-?//條,禁止將Vaping產品運送到紐約的未經授權的收件人。
為確保遵守紐約州法律,即使已根據紐約州法律允許托運人或收貨人運送和接收Vaping產品,UPS也不接受將任何?Vaping產品或附件(包括設備)運往紐約州或從紐約州運出。出于紐約禁令的目的,Vaping產品包括任何和所有不燃液體或凝膠,無論是否含有尼古丁,都可以與尼古丁及相關附件配合使用或用于其消費。要將經美國食品藥品監督管理局批準的Vaping產品運送到紐約的收貨人,批準的Vaping產品托運人必須事先獲得UPS的書面許可。
對于任何批準的Vaping產品運輸,托運人必須獲得并使用經批準可專門運輸任何Vaping產品的UPS帳號。Vaping產品帳戶只能用于運輸Vaping產品或相關配件。
定義
就UPS的煙草制品運輸政策而言,以下定義適用:
“香煙”是指(a)用紙包裹的任何煙草卷或任何不含煙草的物質,或(b)用任何含有煙草的物質包裹的任何煙草卷,由于其外觀,其填充物中使用的煙草類型或以其(a)中所述的香煙形式提供給消費者或由消費者購買。
“小雪茄”是指用紙或任何形式的煙草(包括均質煙草或天然煙葉煙草)包裝的任何煙草制成的吸煙卷,其(a)每1,000卷重4磅或以下,或(b)由醋酸纖維素制成的過濾器或任何其他集成式過濾器。
“煙草制品”是指煙草或煙草制品,這些術語在食品和藥物管理局的《決定煙草制品受食品,藥品和化妝品法》的最終規則中有不同定義,該最終規則已由《家庭吸煙預防和煙草控制法》修訂日期為2016年8月8日的法案(“ FDA的認定規則”,? ? ? ? https://www.gpo.gov/fdsys/pkg/FR-2016-05-10/pdf/2016-10685.pdf)。
在不限制FDA的“推定規則”中找到完整定義的情況下,術語“煙草制品”包括旨在供人類食用的,由煙草制成或衍生自煙草的任何產品,包括煙草制品的任何成分、部分或附件;該術語包括但不限于電子煙,水煙,vape筆,高級可再裝個人蒸發器和電子管。
“蒸汽產品”是指任何依靠蒸發或霧化供人類吸入使用的煙草產品,包括但不限于電子煙油,電子煙,電子雪茄,電子小雪茄,電子煙斗,電子霧化產品傳送筆,水煙筆以及任何其他依賴汽化或霧化的類似設備。
對于希望從UPS Access Point地點取貨的消費者,經批準的煙草托運人可以將Ship to UPS Access Point?位置服務與需要的成人簽名(ASR)結合使用。
要將煙草運送到UPS接收點位置:
·?托運人必須使用UPS定位器工具和“接受限制的物品”?過濾器來選擇一個經批準的目的地UPS接收點位置。
·?可以將煙草貨物重定向到UPS接收點位置,從而可以接受受限商品
電子煙之所以能夠發展壯大,一個最大的前提就是人們認為其對健康的損害更小,但對此說法不一,是否有害,需要一個漫長的周期去驗證。美國為了預防兒童和青少年使用電子煙,實施的郵寄禁令,對電子煙用戶、經銷商和電子煙出口企業都構成了重大的影響。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察