近日，IECIE在與電子煙品牌展商溝通，以及上海站地推時與實體店接觸的過程中，觀察到了一個與政策相關的細節，這個細節透露出的信息值得大家思考一下。

一直以來，電子煙是否歸屬于煙草類目的問題就懸而未決。坊間對于電子煙到底要歸屬于哪個政府部門監管的問題的猜測不斷。

如今兩會召開，電子煙再次被提到臺面上討論。兩會后，電子煙會否歸類為煙草管轄的問題，IECIE想與大家分享一下所觀察到的細節。

電子煙企業獲批煙草專賣“生產/批發”許可證！

近日，IECIE小編觀察到某大型電子煙企業變更企業許可信息，新增《煙草專賣生產企業許可證》《煙草專賣批發企業許可證》。

而電子煙企業申請《煙草專賣生產企業許可證》《煙草專賣批發企業許可證》，似乎也預示著煙草專賣局對于電子煙監管將密不可分。為了證實這一猜測，于是IECIE又繼續查看了部分電子煙生產企業，但目前擁有《煙草專賣生產企業許可證》《煙草專賣批發企業許可證》兩證的企業并不多（至少IECIE發現的不多，如果有之情人士，歡迎留言區補充）。

IECIE通過企查查了解到電子煙頭部某品牌擁有《煙草專賣生產企業許可證》《煙草專賣批發企業許可證》。而后我們又繼續查證其他大型的電子煙企業，均沒有《煙草專賣生產企業許可證》《煙草專賣批發企業許可證》。

可見，目前《煙草專賣生產企業許可證》《煙草專賣批發企業許可證》并非是電子煙企業必備的許可證，但已經有部分企業提前布局、有備無患。

新開業電子煙實體店要求煙草專賣“零售”許可證？

煙草專賣許可證包括《煙草專賣生產企業許可證》《煙草專賣批發企業許可證》、《煙草專賣零售許可證》三類。

既然電子煙企業已經獲批《煙草專賣生產企業許可證》《煙草專賣批發企業許可證》，那線下渠道的電子煙實體店，是否也會要求需獲批《煙草專賣零售許可證》呢？
關于這個問題，2020年4月23日，廣東省煙草專賣局對留言“電子煙是否需要辦證”問題的明確答復，其中答復說“電子煙不屬于煙草專賣品，不適用于《煙草專賣法實施條例》的調整”。

對于此事，IECIE小編也通過萬票圈向廣大電子煙實體店老板進行求證，絕大多數得到的回復是：不需要。

但近期有想要開店的準店主咨詢的結果是需要兩個證件：1.?營業執照（需包含電子煙品類的銷售）、2.?《煙草專賣零售許可證》（主要用于不能向未成年人銷售）

但由于大多數店主都表示不需要《煙草專賣零售許可證》，因此不能確定此政策要求強制執行。并不排除相比于2020年的政策變化。（有知情人士，歡迎留言區提供線索）兩會透露：集中關注電子煙未成年人問題。

從今年兩會的方向可以看出，對于電子煙的管控，依舊集中在保護未成年人的層面。

今年全國兩會，人大代表何琳帶來了《關于“保護青少年遠離電子煙 加快行業規范出臺”的建議》。“目前市場上流通的電子煙包括幾類：加熱不燃燒、霧化煙等，口味多達1萬5千余種，添加了什么東西，加了多少，產生出什么，目前沒有規范，包括制作工藝，加熱用電池的安全性沒有規定，生產廠家各自為政。公開信息顯示，國家標準計劃《電子煙》在2017年就已經下達，擬實施日期為2019年3月1日，但至今還在審查階段。對于電子煙的青少年問題，建議要未雨綢繆，同時盡快推動電子煙行業規范出臺，保護青少年遠離電子煙。”

對此，何琳還提出了三點具體建議：

• 一是建議國務院有關行政主管部門加快制定電子煙行業規范，讓管理有章可循。
• 二是強化執法，嚴格執行《中華人民共和國未成人保護法》，禁止向未成年人售煙，其中也包括電子煙。
• 三是制定電子煙生產、銷售等綜合管理辦法。