工信部一紙監(jiān)管令，讓電子煙行業(yè)再次迎來了震蕩。

3月22日，工信部公布《關(guān)于修改的決定（征求意見稿）》，在附則中增加一條，作為第六十五條：“電子煙等新型煙草制品參照本條例中關(guān)于卷煙的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。”

若該征求意見稿通過，意味著電子煙將劃入煙草范圍，懸在電子煙企業(yè)頭上的“達(dá)摩克利斯之劍”，終于落了下來。

受此消息的影響，北京時(shí)間3月23日，悅刻電子煙母公司霧芯科技(RLX.N)美股大跌47.87%，市值蒸發(fā)超900億；港股電子煙龍頭思摩爾國(guó)際大跌27.22%，市值蒸發(fā)逾481億港元。

若電子煙被劃入煙草范圍，準(zhǔn)入制度勢(shì)在必行。這對(duì)于電子煙行業(yè)的沖擊不言而喻。除此之外，就是稅收方面的影響。可能意味著未來電子煙企業(yè)要面對(duì)等同煙草的高稅率。

眾所周知，煙草行業(yè)是一個(gè)“重稅”行業(yè)，2020年，中國(guó)煙草稅收約為10000億元人民幣，其稅收在中國(guó)所有行業(yè)中常年占據(jù)首位。

目前，在我國(guó)，香煙需要繳納增值稅和消費(fèi)稅。根據(jù)2019年4月1日起執(zhí)行的《關(guān)于深化增值稅改革有關(guān)政策的公告》，煙草增值稅稅率為13%。

根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于調(diào)整卷煙消費(fèi)稅的通知》，各類煙草的稅率為：甲類卷煙(調(diào)撥價(jià)70元或以上/條)：稅率56%，另收0.003元/支，于生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收;乙類卷煙(調(diào)撥價(jià)低于70元/條)：稅率36%，另收0.003元/支，于生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收；商業(yè)批發(fā)：稅率11%，另收0.005元/支，于批發(fā)環(huán)節(jié)征收；雪茄：稅率36%，于生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收；煙絲：稅率30%，于生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收。

假設(shè)某條普通香煙的工業(yè)調(diào)撥價(jià)260元/條，成本100元/條

商業(yè)批發(fā)環(huán)節(jié)價(jià)格583元/條

零售價(jià)格700元/條

以此來看，一只香煙的綜合稅率大概是44.85%，其中大頭是消費(fèi)稅占零售價(jià)格的比例達(dá)到30.19%。不過這可能還是低估了。因?yàn)槿绻凑諊?guó)家煙草專賣局煙草經(jīng)濟(jì)研究所《2018年中國(guó)控?zé)熉募s進(jìn)展報(bào)告》，目前我國(guó)卷煙綜合稅率為66.6%。也就是說，一條市場(chǎng)售價(jià)為150元的卷煙，其中有100元是在繳稅。

而電子煙，當(dāng)前僅按普通消費(fèi)品征稅，其擔(dān)負(fù)的稅負(fù)責(zé)任遠(yuǎn)低于傳統(tǒng)煙草。

多位電子煙行業(yè)從業(yè)者介紹，目前我國(guó)電子煙行業(yè)繳納的稅種主要包括增值稅和企業(yè)所得稅，以及以增值稅為基礎(chǔ)的城市建設(shè)維護(hù)稅和教育費(fèi)附加，不繳納消費(fèi)稅。

數(shù)據(jù)顯示，2013年中國(guó)電子煙市場(chǎng)規(guī)模為5.5億元，2020年市場(chǎng)規(guī)模增至83.8億元，八年年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到了72.5%，預(yù)計(jì)2021年可以達(dá)到91.7億元。

如果電子煙開始適用普通煙草的規(guī)律，以83.8億元的規(guī)模為依據(jù)，按照44.85%的綜合稅率來算，全年可以貢獻(xiàn)近37.6億元的稅收收入。當(dāng)然，這是在電子煙不漲價(jià)，且市場(chǎng)需求不變的情況下。從省掉的消費(fèi)稅角度來說，電子煙少繳了25億元的稅。

數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)共有煙民約3.16億人，目前國(guó)內(nèi)電子煙消費(fèi)者占全部吸煙人的比僅為0.6%左右，即僅有不到200萬(wàn)人消費(fèi)電子煙，便帶來了超過80億的市場(chǎng)規(guī)模，可見未來電子煙的稅收潛力不可小覷。

那么從更貼近消費(fèi)者的角度來看。目前主流電子煙的煙彈，售價(jià)約為每盒（3顆）99元；品牌商的最高級(jí)代理的進(jìn)貨價(jià)格，普遍為售價(jià)的50%~55%；品牌商的生產(chǎn)及代工成本約為售價(jià)的25%~35%。

假設(shè)電子煙按照甲類卷煙計(jì)算，則需要多繳納約占新零售價(jià)總額30.19%的消費(fèi)稅，即一盒零售價(jià)為99元的煙彈大概需要多繳納約29.88元的稅。

資深注冊(cè)會(huì)計(jì)師、知名財(cái)稅審計(jì)專家劉志耕表示，以甲類卷煙為例，目前，我國(guó)甲類卷煙中僅消費(fèi)稅的稅負(fù)就約占甲類卷煙零售價(jià)的50%，如果對(duì)電子煙也比照傳統(tǒng)卷煙征收消費(fèi)稅，則在不提高價(jià)格的情況下，銷售電子煙不僅無利可圖，而且還很可能虧損。由此可見，一旦對(duì)電子煙征收消費(fèi)稅，必將使得電子煙的價(jià)格上漲。

不過目前一切都只是猜測(cè)，我們還需要等待相關(guān)部門政策細(xì)則的出臺(tái)和落地。