3月22日，為進一步加強對電子煙等新型煙草的監管，國家工業和信息化部、國家煙草專賣局共同起草了《關于修改〈中華人民共和國煙草專賣法實施條例〉的決定（征求意見稿）》，并向社會公開征求意見。征求意見稿提出，在原有條例附則中增加一條：“電子煙等新型煙草制品參照本條例中關于卷煙的有關規定執行。”

將電子煙納入《煙草專賣法》監管或打破目前電子煙市場“群雄爭霸”的繁榮。而目前，海口的電子煙線下門店正“瘋狂生長”，一家商場五六家電子煙體驗店、不到200米內撞到四家電子煙體驗店，尤其一些學校周邊的小店鋪也是電子煙的泛濫地。缺少監管、打著健康的旗號電子煙，實則有很多看不見的危害。

新海南客戶端、南海網、南國都市報記者 陳棟 文\圖?電子煙煙彈的眾多口味。

市民叫好，電子煙將參照傳統卷煙監管

電子煙算煙嗎？電子煙將參照傳統卷煙監管，市民怎么看呢？針對電子煙的相關問題，記者走上街頭隨機采訪。接受采訪的市民基本都認為電子煙也算香煙，但對于對身體的傷害來說，普遍認為卷煙比電子煙的危害更大。但對于電子煙戒煙的功效，大部分市民則表示不存在。毋庸置疑的是，不管是電子煙還是卷煙，市民都希望對未成年人說“不”。

其中一名受訪者更是以身說法。“我就是因為讀書的時候，出于好奇心抽的煙，我現在也很后悔，那么早跟風抽煙。”該受訪者告訴記者，后來看到身邊的一些人買電子煙在商場或者封閉場所可以抽，所以來嘗試電子煙，但不管是香煙還是電子煙，一旦上癮后面很難戒除。

一些受訪市民也提到，目前電子煙的流行有點過了，他們時常見到一些學生的脖子上也掛著電子煙，雖然不知道是不是宣傳的那樣無毒無害，但相關部門確實應該出手了。對于國家將加強電子煙的管理，受訪市民均表示很支持，可以規范市場，也可以減少未成年接觸的機會。

板橋路的一家電子煙銷售門店。

打入未成年世界的電子煙，一商家曾被約談并下架相關產品

在不受監管的情況下，電子煙擁有傳統煙草所不具備的一切——包裝鮮艷時尚、口味多樣、便攜、維護成本低，它可以來得悄無聲息，掩人耳目，比如出現在學校周邊的文具店。

在海口市第四中學東門附近的一家便利店，記者看到某品牌一次性電子煙擺放位置顯眼，與熱銷、易攜帶的小零食一起擺放在收銀臺上。“孩子能買嗎？”店員隨口問了一句多大后便說：“超過16歲就行。”而那個一次性電子煙盒上寫著“禁止向未成年人售賣電子煙”，并且標注含有3%尼古丁。

隨后，記者在海口12345政府服務熱線平臺發現，多起市民投訴學校周邊店鋪給未成年人出售電子煙的問題，其中一起辦件經海口煙草專賣局受理，龍華區南沙路一家宜之客向未成年人出售電子煙。海口煙草專賣局現場對商家進行了行政約談，對商家宣傳關于保護未成年人免受電子煙侵害的通告并簽署了關于不向未成年人銷售電子煙承諾書，同時也要求商家進行了下架停止銷售電子煙產品。

那些以糖果色的包裝出現，配以綠豆、荔枝、可樂汽水等口味，價格在30元左右的一次性電子煙成了很多家長的“心頭病”。而記者走訪一些電子煙商家時，雖然多位商家向記者表示，會守住底線，不向未成年售賣電子煙，但問及如何確認顧客是否為未成年人時，多位商家表示，從模樣和衣著等方面辨認。

線上被禁售，海口線下店鋪“瘋狂生長”

2019年，為了進一步保護未成年人免受電子煙侵害，國家煙草專賣局、國家市場監督管理總局發布通告，要求電商平臺下架電子煙產品。而隨著線上的禁售，各大電子煙品牌開始通過鋪設門店爭奪線下市場。

“可以免費體驗，各種口味都有……” 在海口市瓊山區海南師范大學旁邊的板橋路，不到200米的距離有四家電子煙銷售門店，最新的一家門店開張還不到一個禮拜。當記者以顧客的身份走進板橋路一家電子煙店內，店員便熱情的招呼記者來試抽一下，并且以更健康、各種場所都能抽、可以戒煙等噱頭推薦，并表示抽電子煙最大的不良反應就是口有點干，多喝點水就可以解決。

如此密集的鋪設，是否因為回報率高呢？曾有媒體報道，電子煙煙桿的利潤率在50%、煙彈在40%。為此，記者采訪了在海口開有兩家電子煙門店的李先生，目前海口電子煙各大品牌也在擴張市場，門店鋪設的數量已經遠超市場需求，一家商場五六家，后續肯定會有一批門店死掉。至于回報率的問題，李先生告訴記者，跟去年相比今年業績明顯下滑了20%，現在他每家店鋪每個月的營業額在兩三萬元，扣除人工成本還在虧損狀態，估計經過三年半才能回本。

“我店里是從來沒有給未成年出售過，但確實是有一些商家給未成年出售電子煙，我不否認。”李先生說，品牌太多，市場也亂，如果國家下一步能加大監管力度，對于他這樣的門店來說肯定十分支持。

醫生：電子煙降低了戒備心，引誘更多的人來嘗試

電子煙，就是一種通過高溫，將煙液蒸發后噴出的裝置，噴出后的煙液蒸汽，在大氣中冷凝形成微小霧滴，形成類似于傳統煙草的煙霧 。商家在售賣時，標榜的健康、能戒煙的說法究竟是不是真的？海口市人民醫院戒煙門診主治醫師旭思哲帶你了解電子煙的真相。

旭思哲醫生介紹，與傳統香煙相比，電子煙不含焦油及懸浮顆粒等其他有害成分，另外它的羰基化合物、揮發性有機化合物、亞硝胺和重金屬等四類毒性及致癌物質濃度低于傳統香煙，雖然從成分看起來電子煙的危害可能更小，但是電子煙液具有很多潛在的健康危害。

“經過幾十年的研究，卷煙的危害已經很明確，像電子煙這種新型的產品怎么就能說比卷煙健康呢？”旭思哲醫生告訴記者，幾乎所有電子煙液都含有甲醛、乙醛、丙酮、丙烯醛等物質，里面也含有尼古丁，甚至有的還存在虛標假標的情況，并且有越來越多的報告發現電子煙可能導致肺臟損傷，包括機化性肺炎、彌漫性肺泡損傷、急性呼吸窘迫綜合征等。

同樣，電子煙不僅會對吸煙者造成一定程度的危害，也可能損傷周圍沒有吸煙的人的健康。旭思哲醫生舉例說，電子煙煙霧形成的氣溶膠比污染比較嚴重的空氣的PM指數都要高幾十倍。此外，除了電子煙本身成分的問題，由于監管的缺位，導致電子煙市場魚龍混雜，導致電子煙的安全性問題也日益嚴峻。

旭思哲醫生特別指出，如今電子煙成了很多年輕人追捧的對象，其中也包括一些未成年人，但因為其標榜健康的口號，降低了人們的警惕性，使原本不抽煙的人開始抽電子煙，從而誘導更多的人嘗試。

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