新探健康發(fā)展研究中心日前發(fā)布《2020中國控?zé)熡^察—民間視角》報(bào)告稱，得益于地方城市控?zé)熈⒎ń陙淼姆e極進(jìn)展，受“全面無煙法規(guī)”保護(hù)的人口比例已接近12％。這是該研究中心連續(xù)第12年發(fā)布控?zé)熡^察報(bào)告。

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新探健康發(fā)展研究中心副主任、原中國疾病預(yù)防控制中心控?zé)熮k公室副主任姜垣介紹，目前全國有北京、上海等20多個(gè)城市出臺(tái)全面無煙立法或政府規(guī)章，還有部分省、市出臺(tái)“愛國衛(wèi)生條例”，皆有明確規(guī)定“室內(nèi)公共場所、室內(nèi)工作場所和公共交通工具內(nèi)禁止吸煙”，對(duì)場所和個(gè)人的違法吸煙行為給予罰款等處罰。

“值得一提的是，近年來電子煙也逐漸被納入無煙立法。”姜垣說，自2019年8月1日施行的《秦皇島市控制吸煙辦法》，將電子煙納入禁煙范圍，明確室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁煙，將公共交通工具的室外售票場所、等候區(qū)域和海濱浴場、沙灘等納入禁煙場所。

張家口則利用與北京共同承辦2022冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)和創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的有利時(shí)機(jī)，實(shí)施《張家口市公共場所控制吸煙條例》，將電子煙納入禁煙范圍，明確了室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁煙的要求，將公共交通工具室外站臺(tái)和等候隊(duì)伍所在區(qū)域納入禁煙場所。

“電子煙還被列入了修訂后的未成年人保護(hù)法，這是我國首次以法律形式明確禁止放任、唆使未成年人吸食電子煙或者向未成年人銷售電子煙。”姜垣說，此次修訂從煙草種類定義、煙草營銷行為到禁止吸煙場所，都對(duì)未成年人進(jìn)行了全方位的保護(hù)。

《2020中國控?zé)熡^察—民間視角》報(bào)告指出，回顧2020年，在全國各地、各部門和社會(huì)各界共同努力下，中國控?zé)煿ぷ餍蝿菘傮w向好，控?zé)煓C(jī)制日趨完善，多部門協(xié)同推進(jìn)，控?zé)熑〉靡欢ǔ尚А５c此同時(shí)，各地仍存在控?zé)煱l(fā)展不平衡的態(tài)勢。例如，有的城市出臺(tái)的控?zé)煼ㄒ?guī)未明確規(guī)定室內(nèi)公共場所全面禁煙，還有許多省會(huì)城市及各省計(jì)劃單列市至今尚未有相關(guān)立法進(jìn)程。

根據(jù)《健康中國行動(dòng)（2019－2030年）》的相關(guān)目標(biāo)，到2022年和2030年，中國全面無煙法規(guī)覆蓋人口的比例計(jì)劃分別達(dá)到30％及以上和80％及以上。這意味著各地控?zé)熈⒎ㄟM(jìn)程與目標(biāo)還有一定差距。

“中國成人吸煙率從2010年的28．1％下降到2018年的26．6％，八年時(shí)間下降了1．5個(gè)百分點(diǎn)，健康中國控?zé)熜袆?dòng)的目標(biāo)是2022年成人吸煙率要下降到24．5％以下?！苯硎?#xff0c;2020年中國煙草銷量依舊在上升，要在兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)吸煙率下降2．1個(gè)百分點(diǎn)，還要付出超常的努力。