行業(yè)分析人士預(yù)計(jì)，任何要求在美國(guó)銷售的香煙中降低尼古丁含量的計(jì)劃都需要很長(zhǎng)時(shí)間才能實(shí)施。

4月19日，《華爾街日?qǐng)?bào)》刊登了一篇文章，暗示拜登政府正在考慮一項(xiàng)政策，要求煙草公司將香煙中的尼古丁含量降低到不讓人上癮的水平。

然而，據(jù)CSP發(fā)表的一篇文章稱，行業(yè)分析師表示，這一過(guò)程將是漫長(zhǎng)的。

高盛(Goldman Sachs)董事總經(jīng)理邦妮·赫爾佐格(Bonnie Herzog)在一份研究報(bào)告中表示:“盡管我們認(rèn)為，要建立一個(gè)具有法律約束力的尼古丁標(biāo)準(zhǔn)還有很長(zhǎng)的路要走，而且還不確定，但我們認(rèn)為，總體上的風(fēng)險(xiǎn)有所上升，最終實(shí)施尼古丁標(biāo)準(zhǔn)的可能性是存在的。”

赫爾佐格表示，如果拜登政府推進(jìn)其計(jì)劃，她預(yù)計(jì)香煙數(shù)量將大幅下降，更多人將轉(zhuǎn)向風(fēng)險(xiǎn)較低的產(chǎn)品和技術(shù)。

總部位于紐約的加拿大皇家銀行資本市場(chǎng)(RBC Capital Markets)的分析師尼克?莫迪(Nik Modi)在一份研究報(bào)告中表示，他對(duì)目前過(guò)于關(guān)注潛在后果持謹(jǐn)慎態(tài)度，因?yàn)槟峁哦”O(jiān)管只是一個(gè)考慮因素。

如果監(jiān)管進(jìn)入下一步，美國(guó)食品和藥物管理局(FDA)將不得不發(fā)布一份擬議規(guī)則制定的通知，并考慮潛在的后果。赫爾佐格說(shuō)，在發(fā)布最終規(guī)則和政策實(shí)施之間，至少有一到兩年的強(qiáng)制性延遲。

除其他事項(xiàng)外，該機(jī)構(gòu)將不得不考慮降低尼古丁水平是否會(huì)因風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知降低而增加香煙消費(fèi)，以及其政策是否會(huì)促進(jìn)黑市銷售或不受監(jiān)管的國(guó)內(nèi)制造。

高盛分析師邦妮·赫爾佐格(Bonnie Herzog)

評(píng)論家已經(jīng)對(duì)低尼古丁強(qiáng)制令的意外后果提出了警告。經(jīng)濟(jì)教育基金會(huì)(FFEE)的政策記者布拉德·波倫博(Brad Polumbo)寫道，這樣的政策將刺激非法貿(mào)易，并可能導(dǎo)致更多與吸煙有關(guān)的疾病。

“如果法律降低香煙中的尼古丁含量，許多人會(huì)做出反應(yīng)，吸更多的香煙來(lái)獲得尼古丁。”因?yàn)閷?dǎo)致癌癥的是香煙中的焦油和其他致癌物質(zhì)，而不是尼古丁本身，這可能意味著更多的肺癌病例和更多的過(guò)早死亡，”他在FFEE網(wǎng)站上寫道。

據(jù)Polumbo說(shuō)，更重要的是，對(duì)在合法銷售點(diǎn)出售的新型弱味香煙感到不滿的煙民可能會(huì)轉(zhuǎn)向黑市購(gòu)買更強(qiáng)的香煙。他寫道:“由于黑市交易商幾乎沒(méi)有商業(yè)責(zé)任或監(jiān)管，這些產(chǎn)品被摻入危險(xiǎn)物質(zhì)或制造危險(xiǎn)的可能性更大。”

22世紀(jì)集團(tuán)(22 Century Group)對(duì)補(bǔ)償性吸煙的說(shuō)法提出了質(zhì)疑。22世紀(jì)集團(tuán)是一家專門生產(chǎn)低尼古丁煙草的公司，它將從全國(guó)范圍內(nèi)的低尼古丁強(qiáng)制規(guī)定中獲得相當(dāng)大的利益。

“公共健康研究人員最終反駁了一個(gè)常見(jiàn)的錯(cuò)誤看法，即減少尼古丁含量的香煙可能會(huì)導(dǎo)致吸煙者增加吸煙量，他們說(shuō)，‘當(dāng)轉(zhuǎn)向尼古丁上癮程度最低的香煙時(shí)，想要保持尼古丁暴露的有效補(bǔ)償實(shí)際上是不可能的，’而且，該公司在一份關(guān)于該話題的聲明中寫道:“尼古丁含量的降低不太可能導(dǎo)致為了獲得更多尼古丁而吸煙的行為增加。”

加拿大皇家銀行資本市場(chǎng)(RBC Capital Markets)的分析師尼克?莫迪(Nik Modi)

分析人士還指出，煙草行業(yè)的法律挑戰(zhàn)可能會(huì)推遲政策的執(zhí)行。莫迪說(shuō)，如果香煙制造商認(rèn)為FDA沒(méi)有按照監(jiān)管指導(dǎo)方針進(jìn)行處罰或越界，他們可以挑戰(zhàn)或起訴FDA。

目前關(guān)于降低尼古丁含量的討論始于2018年，當(dāng)時(shí)FDA推出了煙草和尼古丁監(jiān)管綜合計(jì)劃。