近日,中國工業和信息化部、國家煙草專賣局發出《關于修改〈中華人民共和國煙草專賣法實施條例〉的決定(征求意見稿)》提出將“電子煙等新型煙草制品參照本條例中關于卷煙的有關規定執行”。意味著未來的電子煙制品將由國家煙草專賣局即中國煙草總公司主管,中國控制吸煙協會對此提出不同意見,并致函相關部門。
中國控煙協會認為政企合一的煙草專賣局監管電子煙存在利益沖突,擁有政企合一身份的國家煙草專賣局,不排除其拓展電子煙業務以獲取市場利潤的可能性,使電子煙象煙草制品一樣得到發展。
我國使用電子煙的青少年數量呈上升趨勢,這類人群很可能終生尼古丁成癮,在執法不力的情況下,也很有可能會出現電子煙和傳統卷煙的雙流行。
鑒于電子煙的危害,中國控制吸煙協會建議:以國務院名義制定有關電子煙監管的專門行政法規,對電子煙企業及其產品的準入實施許可制度。由國家市場監督管理局和國家食品藥品監督管理局負責對電子煙的監管。
同時提出:加大禁止向未成年人出售電子煙、禁止電子煙廣告、促銷和贊助監管力度。盡快出臺電子煙生產標準,嚴格規范產品成分、尼古丁濃度以及裝置的安全性。禁止在室內公共場所、室內工作場所和交通工具等禁煙場所使用電子煙。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察