近日，工業(yè)和信息化部公開征求對《關(guān)于修改〈中華人民共和國煙草專賣法實施條例〉的決定（征求意見稿）》的意見。《征求意見稿》提出，將電子煙等新型煙草制品參照實施條例中關(guān)于卷煙的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。專家認(rèn)為，短期來看，《征求意見稿》會給電子煙行業(yè)帶來一定的沖擊，但從長遠(yuǎn)來看有利于保障消費者合法權(quán)益，引導(dǎo)整個電子煙行業(yè)健康發(fā)展。

電子煙被捧為“戒煙神器”，吸食人群呈低齡化趨勢。然而，電子煙等新型煙草制品，同樣有害健康和容易上癮。對此，該給電子煙套上法治的“籠頭”，從國家層面通過立法形式，加強對電子煙進行監(jiān)管，參照卷煙的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不僅能促進電子煙監(jiān)管的法治化，也將“戒煙神器”拉下神壇，有效維護公共衛(wèi)生和健康的安全。

世界衛(wèi)生組織最新發(fā)布的《2019年全球煙草流行報告》指出，“電子尼古丁傳送系統(tǒng)”仍然會給吸煙者及其周圍的人帶來健康風(fēng)險。

目前，全世界已有多個國家和地區(qū)將電子煙納入管控范圍。我國在公共場所全面控?zé)熀?#xff0c;一些戒煙者和越來越多青少年吸食電子煙的現(xiàn)象比較普遍。由于在公共場所禁止使用電子煙，還沒有相關(guān)法律法規(guī)作為依據(jù)，管理人員的勸阻，一般沒有多大實際效果。通過立法形式強化電子煙監(jiān)管，將電子煙等新型煙草制品按照煙草標(biāo)準(zhǔn)進行法律監(jiān)管，有效解決了監(jiān)管執(zhí)法無法可依的問題，有利于明確電子煙的監(jiān)管主體和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，提高對電子煙領(lǐng)域的監(jiān)管意識，從而促進電子煙監(jiān)管的法治化。

筆者認(rèn)為，電子煙參照卷煙管控的同時，還應(yīng)從源頭上依法嚴(yán)格監(jiān)督和管理。一方面，控制電子煙的生產(chǎn)規(guī)模，防止電子煙泛濫成災(zāi)；另一方面，盡快出臺電子煙國家標(biāo)準(zhǔn)，明確生產(chǎn)電子煙強制性質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，為提高電子煙監(jiān)管效能提供標(biāo)準(zhǔn)和尺度，盡可能減少電子煙中尼古丁、甲醛等有害化合物的含量，堅決杜絕劣質(zhì)或有害化合物含量過高的電子煙流入市場。此外，在廣告宣傳上加強監(jiān)管，嚴(yán)禁商家將電子煙宣傳為“戒煙神器”，可以借鑒香煙標(biāo)注警示語，在電子煙上標(biāo)注“使用有害健康”，讓民眾知曉吸食電子煙對健康的危害性。這樣，給電子煙套上法治“籠頭”，全面納入控?zé)煹姆秶?#xff0c;才能避免電子煙對公共場所衛(wèi)生和健康安全構(gòu)成威脅。