近日，工業和信息化部公開征求對《關于修改〈中華人民共和國煙草專賣法實施條例〉的決定（征求意見稿）》的意見。《征求意見稿》提出，將電子煙等新型煙草制品參照實施條例中關于卷煙的有關規定執行。專家認為，短期來看，《征求意見稿》會給電子煙行業帶來一定的沖擊，但從長遠來看有利于保障消費者合法權益，引導整個電子煙行業健康發展。

電子煙被捧為“戒煙神器”，吸食人群呈低齡化趨勢。然而，電子煙等新型煙草制品，同樣有害健康和容易上癮。對此，該給電子煙套上法治的“籠頭”，從國家層面通過立法形式，加強對電子煙進行監管，參照卷煙的有關規定執行，不僅能促進電子煙監管的法治化，也將“戒煙神器”拉下神壇，有效維護公共衛生和健康的安全。

世界衛生組織最新發布的《2019年全球煙草流行報告》指出，“電子尼古丁傳送系統”仍然會給吸煙者及其周圍的人帶來健康風險。

目前，全世界已有多個國家和地區將電子煙納入管控范圍。我國在公共場所全面控煙后，一些戒煙者和越來越多青少年吸食電子煙的現象比較普遍。由于在公共場所禁止使用電子煙，還沒有相關法律法規作為依據，管理人員的勸阻，一般沒有多大實際效果。通過立法形式強化電子煙監管，將電子煙等新型煙草制品按照煙草標準進行法律監管，有效解決了監管執法無法可依的問題，有利于明確電子煙的監管主體和監管標準，提高對電子煙領域的監管意識，從而促進電子煙監管的法治化。

筆者認為，電子煙參照卷煙管控的同時，還應從源頭上依法嚴格監督和管理。一方面，控制電子煙的生產規模，防止電子煙泛濫成災；另一方面，盡快出臺電子煙國家標準，明確生產電子煙強制性質量標準，為提高電子煙監管效能提供標準和尺度，盡可能減少電子煙中尼古丁、甲醛等有害化合物的含量，堅決杜絕劣質或有害化合物含量過高的電子煙流入市場。此外，在廣告宣傳上加強監管，嚴禁商家將電子煙宣傳為“戒煙神器”，可以借鑒香煙標注警示語，在電子煙上標注“使用有害健康”，讓民眾知曉吸食電子煙對健康的危害性。這樣，給電子煙套上法治“籠頭”，全面納入控煙的范圍，才能避免電子煙對公共場所衛生和健康安全構成威脅。