用電子加熱器配上進(jìn)口煙彈，不需打火機(jī)點(diǎn)燃便可以“吞云吐霧”。時(shí)下，一種新型卷煙成為一些年輕煙民的“新寵”，這類國外制造的被統(tǒng)稱為“IQOS”的加熱不燃燒新型卷煙，在國內(nèi)是未經(jīng)許可禁止銷售的，但有的人為牟取暴利，鋌而走險(xiǎn)。

山東省臨沂市河?xùn)|區(qū)就查獲了一起以網(wǎng)絡(luò)售賣加熱不燃燒新型電子煙為主的非法經(jīng)營案，嫌疑人通過網(wǎng)絡(luò)銷售，涉走私、代購、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、銷售等多個(gè)環(huán)節(jié)，銷售范圍輻射全國，涉案金額高達(dá)2832萬元，已達(dá)到國標(biāo)網(wǎng)絡(luò)案件標(biāo)準(zhǔn)。2020年11月10日，河?xùn)|區(qū)人民法院公開審理了此案，6人被判刑并處罰金，其中3人獲5年以上有期徒刑并處10萬元以上罰金。據(jù)悉，這是河?xùn)|破獲的首例非法經(jīng)營新型不燃燒電子煙案件。

一個(gè)快遞包裹，牽出一條巨大販煙網(wǎng)絡(luò)

2019年4月17日，河?xùn)|區(qū)煙草專賣局執(zhí)法人員在中通快遞公司檢查時(shí)查獲非法涉煙卷煙包裹1個(gè)，內(nèi)含HEETS加熱不燃燒新型卷煙2條。根據(jù)收件人提供的線索，發(fā)現(xiàn)其銷售者存在重大違法嫌疑，遂將案件線索移送臨沂市公安局河?xùn)|分局進(jìn)行受案初查。河?xùn)|公安分局于2019年5月4日以“非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪”立案?jìng)赊k，鎖定銷售者李四具體位置，于2019年6月26日在廣東東莞將其抓獲，現(xiàn)場(chǎng)查獲新型卷煙119.8條，價(jià)值2.995萬元。

根據(jù)李四的供述，2019年6月27日將在廣東深圳的涉案嫌疑人李洋抓獲，現(xiàn)場(chǎng)查獲新型卷煙354條，價(jià)值8.5萬元。同時(shí)，河?xùn)|區(qū)煙草專賣局協(xié)同河?xùn)|公安分局刑事偵查大隊(duì)加大案件的分析研判力度，對(duì)李四涉及的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)交易記錄進(jìn)行查詢后獲得線索，于2019年8月3日在廣東東莞抓獲賣貨給李四的嫌疑人林三，現(xiàn)場(chǎng)查獲新型卷煙92條，價(jià)值2.392萬元。2019年8月4日，又在當(dāng)?shù)刈カ@賣貨給林三的涉案嫌疑人馬二。

通過對(duì)嫌疑人林三、馬二的訊問及手機(jī)賬單數(shù)據(jù)分析，確定為其供貨的上線身份，于2019年8月29日在威海市抓獲涉案嫌疑人王大，查獲新型卷煙26條、卷煙200條，合計(jì)價(jià)值3.276萬元。2019年8月31日，又在威海當(dāng)?shù)刈カ@馬二的另一上線、涉案嫌疑人尼江。

經(jīng)中國煙草總公司山東省公司山東省煙草質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測(cè)站鑒定，上述查獲卷煙均為真品IQOS卷煙。

人員涉九個(gè)省，重拳出擊直搗網(wǎng)絡(luò)非法經(jīng)營

自案發(fā)以來，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次開會(huì)調(diào)度，協(xié)調(diào)警力，分析案情，研究問題，確定方向，制定措施，有力地推動(dòng)了案件查辦的進(jìn)展，為各項(xiàng)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

由于該案涉及人員復(fù)雜、眾多，大部分是兼職人員，流動(dòng)性強(qiáng)，抓捕難度較大；違法活動(dòng)都是以網(wǎng)絡(luò)為載體，涉及人員范圍廣，社會(huì)關(guān)系復(fù)雜，取證難度大；涉案人員在經(jīng)營煙彈的同時(shí)，兼營其他多種商品，給涉案人員的案值剝離和通過資金流查找上下線造成較大困難，所以，前期基礎(chǔ)工作的鋪墊非常關(guān)鍵。自案發(fā)以來，河?xùn)|公安分局成立專案組，從整體入手，全面掌握，做到了穩(wěn)扎穩(wěn)打、逐步深入、疏而不漏，確保涉及的犯罪分子都能歸案。

辦案人員多次赴深圳、東莞、威海、防城港等地偵辦案件。經(jīng)調(diào)查，涉案新型卷煙都是通過代購、背包客以及其他走私方式，由越南、韓國、日本、俄羅斯入境，入境后分銷商通過微信采集訂單，支付寶或微信收款，用快遞寄送的方式進(jìn)行分銷，終端分銷商同樣也是通過微信分銷的模式銷售給終端，該起網(wǎng)絡(luò)案件為典型的網(wǎng)絡(luò)銷售模式。

經(jīng)查，王大、尼江為電子煙走私入境后的第一級(jí)分銷商，他們把貨賣給馬二，馬二再賣給林三，林三賣給李四。同時(shí)，李洋也是李四的上家。彼此之間存在相互供貨、串貨的行為。

河?xùn)|區(qū)人民法院刑事判決書顯示：6名被告人違反國家煙草專賣管理法律法規(guī)，未經(jīng)煙草專賣行政主管部門許可，非法經(jīng)營煙草專賣品，擾亂市場(chǎng)秩序，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為均構(gòu)成非法經(jīng)營罪，應(yīng)予以懲處。

馬二、王大、尼江均犯非法經(jīng)營罪，情節(jié)特別嚴(yán)重，均被判處5年以上有期徒刑并處10萬元以上罰金；林三、李洋、李四均犯非法經(jīng)營罪，情節(jié)嚴(yán)重，均被判處2年以上有期徒刑緩刑，并處罰金。6人均表示服從判決，不再上訴。

抽哪種煙都有害健康，電子煙屬煙草制品，實(shí)行專營

該案是沖擊中國市場(chǎng)的新型卷煙案件，危害很大。IQOS卷煙為新型卷煙，分銷商打著對(duì)身體危害小、能幫助戒煙等旗號(hào)大肆宣傳，在國內(nèi)獲得相當(dāng)一部分群體的青睞；該案涉及的IQOS卷煙的品類、生產(chǎn)地及入境地復(fù)雜多樣，哈版的HEETS是從越南入境，經(jīng)廣西防城港分銷至全國，日、韓版HEETS、FIIT以及萬寶路是從日本、韓國經(jīng)威海入境銷往全國，俄版的HEETS主要從俄羅斯入境到黑龍江銷往全國。

那么，采用了加熱不燃燒技術(shù)的IQOS健康嗎？經(jīng)鑒別檢驗(yàn)，其“煙彈”含有煙草特征性成分，填充物由煙葉制成，屬于煙草制品。原衛(wèi)生部《中國吸煙危害健康報(bào)告》指出：雖然煙草制品的種類和吸食方式多種多樣，但科學(xué)研究表明，沒有一種煙草制品是安全無害的。無論是何種煙草制品、通過何種方式吸食，都會(huì)對(duì)人體健康造成危害。

其實(shí)，早在2017年10月，國家煙草專賣局就下發(fā)了《關(guān)于開展新型卷煙產(chǎn)品鑒別檢驗(yàn)工作的通知》，通知中明確表示，IQOS、GLO、PLOOM、REVO四類新型卷煙產(chǎn)品中含有煙草特征性成分，屬于煙草制品，納入卷煙鑒別檢驗(yàn)?zāi)夸洝?/p>

“電子煙包括煙具和煙彈，通過煙具即加熱棒烘烤加熱煙彈產(chǎn)生煙霧，雖然不是直接燃燒卷煙，但也屬于我國法律規(guī)定的煙草制品。”河?xùn)|區(qū)煙草專賣局相關(guān)人員表示，“根據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法》規(guī)定，卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙葉統(tǒng)稱煙草制品，實(shí)行專營專賣。”

（文中涉案人均為化名）