過去,在不少人眼中,約會、思考、聚會時點上一支煙是告別稚嫩展現成熟的方式。現在,在公共場所、工作場所和公共交通工具內抽煙就屬于違法了。
為啥要立法禁止在室內公共場所、工作場所和公共交通工具內吸煙呢?一支煙,點燃時會產生7000多種化學物質,數百種有毒物質,至少69種致癌物。根據最新發布的《吸煙危害健康報告2020》,二手煙導致全身各器官腫瘤,嚴重損害心腦血管健康,二手煙沒有安全閾值,哪怕吸入一口,也會對身體帶來不可逆的損傷。“二手煙致病且致命”不是一個模模糊糊的揣測,而是一個在確切的科學證據基礎之上得出的結論。在室內公共場所、工作場所和公共交通工具內全面禁煙。一項簡單的規定,就能夠保護每一個市民的健康不再受到二手煙的傷害。
據了解,2018年西安市通過了《西安市控制吸煙管理辦法》(以下簡稱《辦法》),該《辦法》中已經規定所有室內公共場所、工作場所和公共交通工具內全面禁煙。今年4月27日,西安市人大的網站公布,《西安市控制吸煙條例(草案)》〔以下簡稱《條例(草案)》〕提交市十六屆人大常委會第四十三次會議初審,審議后,《條例(草案)》公開征求意見。有讀者好奇,《條例(草案)》比《辦法》進步在哪些方面?
通過對比可以發現,《條例(草案)》比《辦法》進步了不是一星半點:
1.《條例(草案)》升級為綜合性控煙立法:《辦法》只對室內公共場所的吸煙行為明令禁止,而《條例(草案)》不僅包括室內公共場所吸煙行為,還囊括了其他的控煙措施,如校園周邊禁止向未成年人售煙和電子煙,禁止煙草廣告和電子煙廣告等。
2.《條例(草案)》管得更嚴了:按照目前《辦法》的要求,沒有禁止在室內公共場所、工作場所和公共交通工具內吸電子煙。而《條例(草案)》明確,現在不能吸煙的地方,也不可以吸電子煙,不管卷煙還是電子煙,都有害,以后都不讓抽。
3.《條例(草案)》罰得更狠了:在《辦法》出臺后,大家普遍覺得,對于個人和場所的違法行為處罰太低,不能夠起到法律的震懾作用,這在一定程度上削弱了執法的有效性。而《條例(草案)》提高了對違法吸煙的罰款額度,罰了就要讓你長記性。
作為十三朝古都,這一代代傳承下來的不僅有文化,還有文明。從“煙頭不落地西安更美麗”的呼吁,到《西安市控制吸煙管理辦法》的出臺,再到《西安市控制吸煙條例(草案)》的制定,代表著一座城市對市民健康的尊重和珍視。
按照計劃,本月底這項保護每個人健康和日常生活息息相關的《條例(草案)》將迎來第二次審議,期待《條例(草案)》盡早通過,更好地保護所有西安市民和游客的健康。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察