據(jù)外電報道,世界衛(wèi)生組織(World Health Organization)發(fā)表了一份報告,詳細描述了制造商試圖逃避對電子煙和加熱煙草制品的監(jiān)管。
該報告題為“與新出現(xiàn)的尼古丁和煙草產(chǎn)品監(jiān)管有關(guān)的訴訟:跨司法管轄區(qū)的比較”,向各國政府提供了一些例子,說明了煙草業(yè)在盡量減少監(jiān)管方面所使用的法律論點,以及法院是如何處理這些論點的。
加熱型煙草制品(HTPs)和電子尼古丁輸送系統(tǒng)(ENDS)等產(chǎn)品的出現(xiàn)及其市場的增長引起了人們對其應如何監(jiān)管以及該監(jiān)管如何影響全面煙草控制的疑問。
世衛(wèi)組織此前公布了其對這些產(chǎn)品監(jiān)管的立場,但并未涉及法律問題,例如這些監(jiān)管在不同司法管轄區(qū)如何受到挑戰(zhàn)。新的報告和附帶的案件摘要縮小了這一差距,提供了事實、法律問題的討論、提出的論點和法院的推理。
報告中突出顯示的關(guān)鍵信息包括:
1、ENDS和HTP制造商試圖避免產(chǎn)品受到監(jiān)管,從而落入監(jiān)管或立法空白;
2、可以期望制造商就不同產(chǎn)品類別的相對風險以及在風險的連續(xù)統(tǒng)一體上進行一致監(jiān)管的必要性展開辯論;
3、并不是所有的法院都能接受有關(guān)相對風險的爭論,這要么是因為法規(guī)是以絕對風險為依據(jù)的,要么是因為相對風險的概念必須在人群水平上判斷,并考慮到相對毒性以外的因素;
4、制造新出現(xiàn)的尼古丁和煙草產(chǎn)品所采用的技術(shù)進步將引起一個問題,即一種產(chǎn)品是否屬于該國國家立法的范圍;
5、相對而言,很少有案例涉及對終端的誤導性營銷,或?qū)V告、促銷和贊助實施限制,但已經(jīng)決定了一些重要案例,包括社交媒體帖子如何構(gòu)成廣告以及HTP設備的廣告是否也構(gòu)成煙草產(chǎn)品的廣告。
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