為貫徹落實(shí)新修訂的《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》關(guān)于保護(hù)未成年人免受煙（含電子煙）侵害的規(guī)定，依法保障和維護(hù)未成年人身體健康和合法權(quán)益，國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局和國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局決定聯(lián)合開(kāi)展保護(hù)未成年人免受煙侵害“守護(hù)成長(zhǎng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，并發(fā)布了《保護(hù)未成年人免受煙侵害“守護(hù)成長(zhǎng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》，就專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的總體要求、主要任務(wù)、時(shí)間安排和工作要求進(jìn)行了部署，提出了明確要求。

專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的主要任務(wù)包括：明確規(guī)范校園周?chē)嚯x標(biāo)準(zhǔn)及測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)、清理校園周?chē)媪渴蹮熅W(wǎng)點(diǎn)、.落實(shí)警示標(biāo)志設(shè)置和身份證件核驗(yàn)規(guī)定、切實(shí)加強(qiáng)煙草市場(chǎng)日常監(jiān)管、依法查處向未成年人售煙違法行為、全面從嚴(yán)監(jiān)管電子煙經(jīng)營(yíng)行為、持續(xù)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)渠道管控、引導(dǎo)電子煙實(shí)體店合法規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)自2021年6月15日始，至2021年9月14日止，為期三個(gè)月，具體分為宣貫動(dòng)員、集中整治和總結(jié)提升三個(gè)階段。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案明確提出了要“加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)”“強(qiáng)化綜合治理”“做好宣傳引導(dǎo)”等工作要求。

各地有關(guān)部門(mén)有序進(jìn)行相關(guān)的專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)

1、浙江省湖州市查處全省首起向未成年人銷(xiāo)售電子煙案件

2021年7月19日，浙江湖州市長(zhǎng)興縣煙草專(zhuān)賣(mài)局聯(lián)合當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理局查處一起向未成年人銷(xiāo)售電子煙案件，這也是首起在浙江省查處的此類(lèi)案件。

近日，長(zhǎng)興縣煙草專(zhuān)賣(mài)局接到家長(zhǎng)投訴稱(chēng)，轄區(qū)內(nèi)某電子煙實(shí)體店向在校未成年學(xué)生銷(xiāo)售電子煙。該局立即聯(lián)合長(zhǎng)興縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)涉事電子煙實(shí)體店開(kāi)展調(diào)查取證。經(jīng)調(diào)查，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，該電子煙專(zhuān)賣(mài)店自今年6月起違規(guī)向當(dāng)?shù)卦谛３踔猩N(xiāo)售電子煙煙彈。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，執(zhí)法部門(mén)依法追究其責(zé)任。

浙江省煙草專(zhuān)賣(mài)局、浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局于日前啟動(dòng)實(shí)施保護(hù)未成年人免受煙侵害“守護(hù)成長(zhǎng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，提出在持續(xù)加強(qiáng)電子煙市場(chǎng)監(jiān)管方面抓好三個(gè)重點(diǎn)。一是全面從嚴(yán)監(jiān)管電子煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，規(guī)范電子煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，加強(qiáng)電子煙實(shí)體店經(jīng)營(yíng)監(jiān)管，清理整治校園周?chē)`法銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)和自動(dòng)售賣(mài)設(shè)備，依法查處向未成年人銷(xiāo)售電子煙違法行為。二是持續(xù)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)渠道管控，落實(shí)國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局聯(lián)合印發(fā)的有關(guān)通告精神，全面清理互聯(lián)網(wǎng)改頭換面、變相銷(xiāo)售電子煙行為及虛假違法廣告。三是各級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要約談電子煙企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，壓實(shí)主體責(zé)任，防止互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域電子煙對(duì)未成年人的侵害；引導(dǎo)電子煙實(shí)體店合法規(guī)范經(jīng)營(yíng)，明確告知其違法經(jīng)營(yíng)的法律責(zé)任，督促經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)。

2、湖南株洲市查辦全省首起向未成年人銷(xiāo)售電子煙產(chǎn)品案

2021年3月10日，株洲市煙草專(zhuān)賣(mài)局在開(kāi)展電子煙聯(lián)合專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，接到群眾舉報(bào)稱(chēng)，天元區(qū)蘇寧廣場(chǎng)某店鋪存在向中小學(xué)生銷(xiāo)售電子煙產(chǎn)品行為。株洲市局迅速與市場(chǎng)監(jiān)管局成立聯(lián)合調(diào)查組，經(jīng)多方調(diào)查取證，查實(shí)了該店向未成年人銷(xiāo)售電子煙產(chǎn)品的違法行為。

2021年7.19日湖南株洲市市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)“3·10”向未成年人銷(xiāo)售電子煙產(chǎn)品案，依法作出沒(méi)收違法所得且處以違法所得十倍罰款的行政處罰決定。這是湖南省查辦的首起向未成年人銷(xiāo)售電子煙產(chǎn)品案。

3、福建廈門(mén)開(kāi)出全省首張向未成年人銷(xiāo)售電子煙罰單

2021年6月30日，福建廈門(mén)思明區(qū)局在接到舉報(bào)后，立即聯(lián)合廈門(mén)市公安局碧山派出所對(duì)該起涉嫌向未成年人銷(xiāo)售電子煙違法案件開(kāi)展調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，當(dāng)事人余某某在明知對(duì)方是學(xué)生且未查驗(yàn)身份年齡的情況下，向3名在校未成年學(xué)生出售電子煙。

7月14日，福建廈門(mén)市思明區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局依據(jù)《未成年人保護(hù)法》有關(guān)規(guī)定，向當(dāng)事人余某某送達(dá)向未成年人銷(xiāo)售電子煙行政處罰決定書(shū)，沒(méi)收違法所得，責(zé)令其限期改正。當(dāng)事人對(duì)其違法行為供認(rèn)不諱，當(dāng)場(chǎng)履行處罰決定，繳納罰金并上交違法所得。

4、山東省查辦全省首起向未成年人銷(xiāo)售電子煙案件

6月25日，山東東營(yíng)市河口區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局接群眾舉報(bào)，轄區(qū)某文體店存在向未成年人出售電子煙的違法行為。

東營(yíng)市河口區(qū)局專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員立即趕到案發(fā)地點(diǎn)，對(duì)涉案文體店進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)涉案當(dāng)事人進(jìn)行了詢(xún)問(wèn)，固定了相關(guān)證據(jù)。經(jīng)查，該店確實(shí)存在向未成年人銷(xiāo)售電子煙的違法事實(shí)。專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員對(duì)該案依法立案調(diào)查，并依據(jù)《未成年人保護(hù)法》有關(guān)規(guī)定，對(duì)該文體店負(fù)責(zé)人做出罰款1000元的處罰決定。這是山東省煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法部門(mén)開(kāi)出的首張電子煙罰單。

下一步，山東省煙草專(zhuān)賣(mài)局將按照國(guó)家局、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局部署要求，繼續(xù)加強(qiáng)電子煙市場(chǎng)監(jiān)管，依法查處向未成年人銷(xiāo)售電子煙違法行為，切實(shí)保護(hù)未成年人免受電子煙侵害。

5、江西宜春：查處省內(nèi)首例向未成年人銷(xiāo)售電子煙案件

“我們學(xué)校附近好像有人向?qū)W生出售電子煙，你們過(guò)來(lái)看看吧”6月17日，一名教師向宜春市靖安縣煙草專(zhuān)賣(mài)局熊隊(duì)長(zhǎng)打來(lái)舉報(bào)電話。

熊隊(duì)長(zhǎng)問(wèn)清情況后立即聯(lián)系相關(guān)部門(mén)執(zhí)法人員一同前往舉報(bào)地點(diǎn)，當(dāng)場(chǎng)查獲該文具店向未成年人銷(xiāo)售電子煙。據(jù)店主供述，案發(fā)時(shí)該店已向附近中小學(xué)生銷(xiāo)售12支電子煙和30瓶煙油，違法所得共計(jì)225元。靖安縣煙草專(zhuān)賣(mài)局及時(shí)聯(lián)合靖安縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)該案進(jìn)行處理，最終對(duì)該店作出罰沒(méi)款2500元的處罰決定。

通過(guò)以上我們發(fā)現(xiàn)，為了蠅頭小利，部分商家仍然在法律邊緣游走，置為未成年人健康于不顧，我相信隨著國(guó)家對(duì)于電子煙監(jiān)管的力度加大，越來(lái)越多的商家會(huì)自覺(jué)遵守規(guī)定，維持良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境