6月中旬以來,國家煙草專賣局、國家市場監督管理總局聯合開展保護未成年人免受煙侵害“守護成長”專項行動,加大涉煙違法行為查處力度,注重預防為主、防治結合、綜合治理,依法保障和維護未成年人身體健康和合法權益。煙草行業各單位堅持宣傳教育到位、預防保護到位、查處監管到位,嚴格查處向未成年人售煙(含電子煙)違法行為,持續加大違法行為打擊力度。
浙江德清縣局工作人員在學校開展“遠離電子煙 護航青少年”宣傳教育活動。黃麗莎攝
北京市局認真落實專項行動各項要求和工作安排,充分領會做好保護未成年人免受煙侵害“守護成長”工作的重要性,迅速制定具體行動方案,細化工作要求、突出工作效果,通過抓重點、抓關鍵、抓薄弱環節,把保護未成年人免受煙侵害“守護成長”工作作為專賣管理的重要抓手,切實保障工作職責有效落實。同時,第一時間與北京市市場監督管理局進行溝通,建立定期通報工作機制,加強信息交流,分析難點問題,堅持“一盤棋、一條心、一股勁”,推動專項行動落實。
上海市局與市場監管部門重點從三個方面推進“守護成長”專項行動:全面宣傳動員,提高思想認識,召開專項行動部署視頻會議,要求全市專賣管理人員提高思想認識,加強研判分析,積極聯系相關職能部門,形成治理合力,全面清理轄區校園周圍卷煙零售戶、電子煙銷售網點;立足各區實際,明確工作要點,充分發揮主觀能動性,圍繞重點任務,穩步推進各項措施落實;注重宣傳引導,充分利用各種宣傳渠道,大力宣傳保護未成年人身心健康的重要意義與專項行動工作中的亮點特色,及時報道專項行動成效,加大典型案件曝光力度,共同營造良好的社會氛圍。
山東濟南天橋區局近期強化普法宣傳和市場監管,切實保護未成年人免受煙侵害。圖為天橋區局專賣稽查人員(左)在中小學周邊向群眾普及電子煙對未成年人的危害。曲龍超攝
在深圳,各級煙草專賣、市場監督管理部門強化綜合治理,積極做好宣傳引導,確?!笆刈o成長”專項行動順利推進。
兩部門明確了推進時間表和任務圖,將全市中小學校、少年宮、幼兒園周邊等未成年人集中區域作為重點排查區域,認真落實校園周圍不得設置售煙(含電子煙)網點的要求,嚴格查處向未成年人售煙(含電子煙)違法行為。
實施專項行動以來,兩部門對全市學校周邊經營戶進行了全覆蓋檢查,共計出動執法人員3000余人次,檢查經營戶1000余戶,對25戶在中小學校出入口路程距離五十米范圍內銷售煙草制品(含電子煙)的商戶依據《未成年人保護法》《深圳經濟特區控制吸煙條例》等相關法律法規進行查處。
此外,深圳市煙草專賣、市場監管部門還進一步加強售煙(含電子煙)網點法律宣貫,向全市煙草制品(含電子煙)經營戶發放兩部門通告、警示標識及相關宣傳資料,向經營戶著重宣傳相關法律法規及禁止向未成年人售賣煙草制品(含電子煙)等要求,落實警示標識設置和身份證件核驗規定。
結合深圳電子煙企業眾多的實際,深圳市局及寶安區、光明區、南山區煙草專賣局聯合轄區市場監督管理局等部門,組織了三場電子煙企業集中約談。共計56家重點電子煙企業簽訂了《不向未成年人售賣電子煙的承諾書》,進一步壓實了企業主體責任。
廣西平南縣局向零售客戶開展《未成年人保護法》普法宣傳。周麗萍攝
自今年6月下旬開始,從廣西區局相關部門到各縣級局,從煙草部門到相關執法部門,一場勠力同心保護未成年人免受煙侵害的行動在八桂大地全面鋪開。
組織執法人員對轄區所有中小學校、幼兒園周邊零售客戶進行再排查再建檔,分類登記造冊,做到一戶一檔、動態管理;各地煙草部門加強與有關部門溝通協調,加大對向未成年人售煙違法行為的打擊力度;創新宣貫《未成年人保護法》,確保宣講到位;廣西區局組織各單位對轄區售煙網點在售煙柜臺張貼“禁止向未成年人售煙”的警示標語或專用宣傳標識情況進行檢查,要求經營者主動拒絕未成年人的購煙要求。
目前,廣西卷煙零售客戶100%張貼“禁止向未成年人售煙”的警示標語,登記在冊的電子煙經營戶全部張貼“禁止向未成年人售賣”的警示標識。
在陜西,陜西省煙草專賣局聯合省市場監督管理局制定專項行動方案,對行動任務再明確、措施再細化,雙方成立聯合行動小組,負責專項行動的實施推進;召開全省動員部署會,解讀說明“守護成長”專項行動的背景目的、主要任務、時間安排和工作要求。各地市立即組織摸底排查,清理存量網點,通過“采集助手”小程序全面采集校園周圍持證戶、電子煙實體店等信息,建立工作臺賬,進一步明確監管重點,依法查處向未成年人售煙(含電子煙)違法行為。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察