為進(jìn)一步加強(qiáng)電子煙等新型煙草制品監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，保障人民健康安全，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)治理法治化、規(guī)范化，國家煙草專賣局制定了《電子煙管理辦法》，自2022年5月1日起施行?！峨娮訜煛穱覙?biāo)準(zhǔn)于2022年4月8日發(fā)布，將于2022年10月1日起實(shí)施。

《電子煙管理辦法》指出，禁止銷售除煙草味以外的調(diào)味電子煙和可自行添加霧化物的開放式電子煙，學(xué)校周邊不得設(shè)置電子煙產(chǎn)品銷售網(wǎng)點(diǎn)，禁止舉辦各種形式推廣推介電子煙產(chǎn)品的展會(huì)、論壇、博覽會(huì)等。其中最受社會(huì)關(guān)注的當(dāng)屬禁止銷售除煙草味以外的調(diào)味電子煙。

目前國內(nèi)的電子煙企業(yè)除了更新霧化桿的款式外，主要靠推出各種新口味煙彈實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品更新，不同型號(hào)的霧化桿可以匹配多種不同口味的煙彈。國內(nèi)市場口味產(chǎn)品占比能達(dá)到90%以上，煙草味的銷量遠(yuǎn)低于綠豆、芒果、西瓜、可樂等口味產(chǎn)品。新規(guī)中的僅口味限制一項(xiàng)，就將使門店銷量減少90%。

企業(yè)停產(chǎn)口味，商家甩貨漲價(jià)，用戶瘋狂囤貨

新規(guī)發(fā)布后，悅刻、柚子等多家電子煙品牌企業(yè)主動(dòng)響應(yīng)，表示堅(jiān)決擁護(hù)和貫徹執(zhí)行電子煙監(jiān)管政策，多家企業(yè)宣布國內(nèi)市場將正式停產(chǎn)水果等風(fēng)味產(chǎn)品。

社會(huì)上電子煙相關(guān)的各界也反應(yīng)強(qiáng)烈。企業(yè)宣布停產(chǎn)口味產(chǎn)品，商家開始瘋狂甩貨去庫存，一些商家借著即將禁售，玩起了刺激用戶“囤貨”的花樣，一些商家還想出了“換馬甲”、暗示能私下交易的手段。一張流傳在電子煙微商圈的海報(bào)，巨大的“囤”字刺激著消費(fèi)者開啟激情下單模式，有些熱門口味“香芋”、“龍眼”、“綠豆”出現(xiàn)供不應(yīng)求的現(xiàn)象，果味煙彈陷入了“一彈難求”的境地。

果味煙彈即將禁售的消息，隨即引發(fā)大量電子煙用戶的囤貨潮。目前市面上產(chǎn)品主打仍是口味，囤貨大潮也使得多品牌旗下店鋪水果味、汽水味等煙彈價(jià)格上漲，漲價(jià)范圍在20-30元不等。事實(shí)上，最近漲價(jià)這件事在電子煙業(yè)內(nèi)已經(jīng)不是秘密?！昂竺鏉q不漲價(jià)不好說，現(xiàn)在抓緊囤貨”“趕緊買吧，漲價(jià)了再買不劃算”……許多品牌店鋪銷售人員傳達(dá)出電子煙煙草口味外的煙彈隨時(shí)可能漲價(jià)的信息。

過去幾年國內(nèi)市場處于“野蠻生長”無序發(fā)展的狀態(tài)，資本瘋狂涌入，出現(xiàn)了很多問題，如過度宣傳，還有未成年人使用問題等。以后在有序監(jiān)管下行業(yè)將朝向到更合規(guī)的方向發(fā)展，管理辦法的推出將使電子煙行業(yè)進(jìn)一步提升行業(yè)準(zhǔn)入門檻，這對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和用戶來說均有長期的益處。電子煙整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，從生產(chǎn)端到零售終端，都是在全國交易管理平臺(tái)下進(jìn)行的，都是可追溯和可溯源的，整個(gè)行業(yè)將進(jìn)入規(guī)范化發(fā)展。此前電子煙行業(yè)“野蠻生長”的時(shí)代已然落幕。

未來市場監(jiān)管或?qū)⒚媾R巨大挑戰(zhàn)

但是對(duì)于監(jiān)管部門來說，未來的市場監(jiān)管，無論是線上還是線下都將會(huì)充滿挑戰(zhàn)。過去幾年，國內(nèi)市場上豐富多樣的口味產(chǎn)品已經(jīng)將大多數(shù)用戶“喂養(yǎng)”成了吸食口味電子煙的習(xí)慣。對(duì)于電子煙忠實(shí)用戶來說，積極囤積煙彈當(dāng)然是第一選擇，但現(xiàn)實(shí)是，存貨只能解一時(shí)之渴，煙彈的保質(zhì)期通常只有1年，一年過后，他們又會(huì)如何選擇？突然禁掉口味產(chǎn)品，用戶可能一時(shí)無法適應(yīng)煙草口味，或是努力戒掉電子煙，或是從國外代購，或是可能轉(zhuǎn)向非法渠道來獲取產(chǎn)品。

早在2019年，電子煙的線上銷售就被全面禁止。雖然各大電商平臺(tái)都已經(jīng)屏蔽了“電子煙”和各品牌名稱的搜索，但是一些商家卻能繞開這一屏蔽，想出了其他近似詞，如“戒煙條”“霧化器”等來繼續(xù)售賣電子煙產(chǎn)品，一些賣家甚至打著“醫(yī)療器械”的名頭售賣。還有外賣平臺(tái)賬號(hào)用“你懂的”等暗號(hào)違規(guī)發(fā)布售賣電子煙信息，上架圖片均以飲品副食形式展現(xiàn)，名稱則采用中文+拼音的暗號(hào)標(biāo)注，消費(fèi)者在網(wǎng)上下單付款后由騎手進(jìn)行實(shí)時(shí)配送，交易過程極具隱蔽性。

在一些線下特殊場所，諸如酒吧、網(wǎng)吧、電子城等，山寨和假冒產(chǎn)品非常多，其價(jià)格遠(yuǎn)低于正常價(jià)格，且由于售賣方式較為隱蔽，監(jiān)管難度很高。有需求存在，就會(huì)有人為了利益鋌而走險(xiǎn)，屆時(shí)口味電子煙將出現(xiàn)巨大的需求缺口，或許將促進(jìn)非法渠道市場“蓬勃”發(fā)展。而這些非法渠道的產(chǎn)品更沒有質(zhì)量保障。

電子煙強(qiáng)監(jiān)管時(shí)代，已經(jīng)開始了。對(duì)于監(jiān)管部門來說，如何保障新規(guī)則具體落地實(shí)施，并且保障消費(fèi)者的利益，監(jiān)管部門的監(jiān)管難度將進(jìn)一步加大。