近日，國家煙草專賣局發布《電子煙行政許可和產品技術審評有關問題的解答》，透露近期將審批發放一批符合行政許可條件的電子煙相關生產企業的煙草專賣生產企業許可證，誰能拿到生產企業許可證頗受資本市場關注。

國家煙草專賣局介紹，全國統一電子煙交易管理平臺主體功能已經建成，在部分區域和企業采用試點方式完成了驗證。2022年6月15日平臺將如期正式運行。

圖片來源：新浪科技

電子煙交易管理平臺6月15日運行

國家煙草專賣局介紹，全國統一電子煙交易管理平臺主體功能已經建成，在部分區域和企業采用試點方式完成了驗證。2022年6月15日平臺將如期正式運行，屆時依法取得煙草專賣許可證的電子煙用煙堿生產企業、霧化物生產企業、電子煙生產企業、電子煙批發企業、電子煙零售經營主體等各類電子煙市場主體應逐步上平臺進行交易和結算。

同時，電子煙進口企業進口電子煙產品、霧化物和電子煙用煙堿應逐步通過平臺進行備案，電子煙生產企業、霧化物生產企業、電子煙用煙堿生產企業出口電子煙產品、霧化物、電子煙用煙堿應逐步通過平臺進行備案。

依據《電子煙管理辦法》有關規定，未取得生產許可證電子煙生產企業不得通過電子煙交易平臺進行交易。過渡期結束后，電子煙生產企業通過電子煙交易管理平臺以外銷售電子煙產品、霧化物和電子煙用煙堿等的行為將被依法查處。

?圖片來源：網站截圖

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企業自主確定電子煙產品出廠價

6月2日，國家煙草專賣局還發布《電子煙交易管理細則（試行）》，其中第九條：堅持市場決定價格，建立完善主要由市場調節的電子煙產品價格形成機制。

電子煙產品生產企業、電子煙品牌持有企業和電子煙進口企業結合生產經營成本、國家稅收政策等因素，自主確定電子煙產品出廠價。

電子煙批發企業結合經營管理成本、國家稅收政策等因素，在電子煙產品出廠價基礎上確定電子煙產品批發價。

電子煙產品生產企業、電子煙品牌持有企業和電子煙進口企業在批發價基礎上自主確定電子煙產品建議零售價。

同一規格電子煙產品實行全國統一銷售價格，且在平臺上公開。

產業鏈各環節經營利潤應處于合理區間，電子煙產品價格總水平保持基本穩定。

第十條：霧化物和電子煙用煙堿的價格實行市場調節，平臺自動記錄、統計、分析交易價格情況。

第十一條：電子煙產品生產企業、電子煙品牌持有企業、電子煙進口企業和電子煙批發企業如需調整電子煙產品價格，應當至少提前三個月通過平臺公示調價信息。

申請產品技術審評可“三同步”

根據《電子煙行政許可和產品技術審評有關問題的解答》，存量電子煙企業可以同時開展生產企業許可證申請與產品技術審評申請。按照《電子煙管理辦法》等有關規定，正式申請煙草專賣生產企業許可證的電子煙企業應當符合國家電子煙產業政策要求，具備符合《電子煙》國家標準、通過技術審評的電子煙產品。

電子煙生產企業申請產品技術審評可以“三同步”：

一是同步在產品技術審評系統填報申請；

二是同步向產品檢測機構送檢產品；

三是同步向技術審評機構提供送審產品。

電子煙企業送檢、送審產品應當保持一致，并符合《電子煙》國家標準，不得出現煙草口味以外的其他風味（如：果味、涼味、糖果味等）。相關技術機構對送審產品的電子煙企業開展針對性的技術服務，指導電子煙企業補正相關技術內容，做好申請的相關技術工作。這些上市公司已提交生產許可申請，電子煙規范發展的新局面吸引上市公司積極布局。

圖片來源：紅星新聞

電子煙產業進入規范化，產業鏈格局將如何變化？

國家煙草專賣局經濟煙草所發布的《2021年世界煙草發展報告》顯示，2021年，世界電子煙產品銷售額為213億美元，同比增長12.1%。

根據卷卷智庫與IECIE聯合發布的《2021電子煙零售業態藍皮書》數據，截至2021年底，全國約有19萬家電子煙零售網點，其中專業電子煙店約5.5萬家。從數量看，各省中煙出臺的電子煙零售牌照規劃基本符合存量替換規律，已經公布具體數量的29省牌照數量48740張。

就此，財通證券認為，國內電子煙監管細則逐步落地，行業政策明晰，我國電子煙產業正式進入有章可循的規范發展新時代。短期，政策窗口期有助于產業各環節平穩過渡；長期，不合格產品、產能出清，將促進市場份額集中，利好生產、品牌等各環節優勢頭部企業。

天風證券認為，政策風向來看，監管或限制內銷電子煙生產產能，市場上小品牌電子煙較多，產品質量參差不一，煙草口味統一將會使得市場加速整合，國內現有擁有較大產能儲備的頭部企業有望受益，產品技術認證提高生產門檻，市場集中度將快速提升。

浙商證券認為，國內電子煙政策措施的落地正在有條不紊地推進，從監管態度來看較此前市場悲觀預期更加溫和。考慮到國內電子煙民滲透率不足2%，政策規范發展后，減害需求仍將保障中長期滲透率提升。

還有業內人士分析，隨著相關法規的陸續出臺，我國電子煙產業正在告別“野蠻生長”局面。市場成長早期，大量假貨、通配出現，對消費者的健康造成了不良影響。持牌經營勢必會洗牌和打亂目前的格局，從長期來看，這將提高電子煙制造企業的準入門檻，對行業整體來說是好事，有利于凈化市場。“科學有效的監管會推動行業走向有序，對于企業而言，嚴格遵守相關管理辦法和標準，是唯一的生存之法。”

上游新聞綜合國家煙草專賣局網站、上海證券報、金融界、同花順財經、東方財富網、紅星新聞等。