在湖北鐘祥市煙草專賣局檔案室的相冊里,有這樣一張相片令人難忘:1992年1月1日,《中華人民共和國煙草專賣法》(下稱《煙草專賣法》)實施的第一天,在鐘祥市陽春廣場上,一群圍觀群眾看著中間燃起的火苗,這是鐘祥市煙草專賣局第一次在公開場合公開燒毀收繳的假冒偽劣卷煙。
一張老相片打開記憶的閘門,鐘祥市局三十余年法治化進程如畫卷徐徐展開。時光的車輪滾滾向前,書寫著歷史的畫卷;時代的潮流浩浩蕩蕩,鐫刻著發展的歷程,轉眼間《煙草專賣法》迎來了自己的“而立之年”。回首三十年,鐘祥煙草如幼苗成長為大樹,凝聚一代代鐘煙人的汗水,承載了社會和人民的關懷與希冀。
歲月如歌 篤定前行
“鐘祥縣煙草專賣局是1985年成立的,我們1987年就開始走上街頭,每年不定期在縣圖書館門口舉辦《煙草專賣法》咨詢和宣傳識別假、冒、偽劣卷煙知識活動,鐘祥電視臺那時候會跟拍我們的活動。”
退休“老專賣”郭先勝拿出珍藏的相冊,驕傲地回味著相冊里的青蔥歲月。一張張普法老照片,折射出的是煙草行業法治宣傳的大變遷,從法律常識啟蒙到法律素養提升、從單純普法到普治結合、從政策引導到法治推進,三十年歲月無痕,三十載時光有跡。
隨著煙草行業改革發展不斷深入,法治煙草建設也全面推進,實現了法律與實踐不脫節、法治與改革共發展的良好局面。
三十悠悠 使命不移
“《煙草專賣法》實施初期,郢中、胡集、冷水、舊口四個管理所每月都辦宣傳欄,出動宣傳車巡回宣傳。1997年,《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》施行,我們將煙草專賣法律法規匯編成冊,發放到零售戶店中。2003年,我們送法進農村,在各鄉鎮刷寫了彩色宣傳墻體79副。”1991年進入鐘祥煙草工作的稽查員黨華感慨與煙草專賣法律法規的三十年不解之緣。
除了傳統的“3.15”消費者權益日、“12.4”法制宣傳日等活動,鐘祥煙草還定期召集卷煙零售客戶開展學習宣講活動,闡述煙草專賣管理監督對維護市場秩序、保護零售客戶和消費者合法權益的重要意義。
隨著法治煙草建設的推進,辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法已經成為零售戶和干部職工的普遍行為。
創新方式 共同成長
“送法入戶、法律宣傳進誠信互助小組,法治宣教形式多樣、因地制宜,引導零售戶增強法律意識和自我保護意識。”基層管理所所長陳堯說。
如何加強普法針對性、創新普法方式,從根本上杜絕違法涉煙活動,是鐘祥煙草一直在努力做的事情。
“同學們,我們都知道未成年人是禁止購買和吸食卷煙的,但你們知道現在還有一種煙叫電子煙嗎?”
近年來,電子煙日益流行,隨之出現了向未成年人銷售電子煙的違法案件。為此,鐘祥煙草聯合公安局、市場監督管理局、教育局等開展保護未成年健康成長專項整治行動,組織專賣執法人員通過校園問卷調查、制作免受電子煙侵害短視頻等方式,介紹吸食電子煙的危害,普及“上頭電子煙”等新型毒品防范知識,增強青少年識別抵制電子煙的意識和能力。
廣大黨員干部扎實開展下基層察民情解民憂暖民心實踐活動,通過送法入戶入店、“一站式”為群眾答疑解惑、“實例式”宣傳、碼上服務一卡通等形式,切實提高了煙草專賣法社會普及性和知曉率。
各基層管理所走進誠信互助小組,開展“法潤荊煙、護航發展”活動,廣泛宣傳《煙草專賣法》《行政處罰法》《未成年人保護法》《電子煙管理辦法》等相關法律,提升小組成員守法經營意識。
三十年彈指一揮間。無論是過去騎車走街串巷宣傳煙草專賣法,還是當前的互聯網普法新時代,鐘煙人一直用實際行動維護煙草專賣法,用使命踐行“國家利益至上,消費者利益至上”的初心使命。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察