日前，澳洲衛(wèi)生部長(zhǎng)馬克·巴特勒（Mark Butler）準(zhǔn)備對(duì)蓬勃發(fā)展的黑市電子煙行業(yè)實(shí)施嚴(yán)厲的新規(guī)則。而一項(xiàng)新的成本效益分析顯示，對(duì)該產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)管可以帶來(lái)8億澳元的預(yù)算意外收入。

據(jù)悉，在與各州和地區(qū)的同行討論后，巴特勒抨擊前總理莫里森(Scott Morrison)在監(jiān)管電子煙方面 “掉鏈子”，并表示要加強(qiáng)對(duì)電子煙的監(jiān)管框架。

“18-24歲的澳大利亞年輕人報(bào)告使用電子煙的比例幾乎翻了一番，從2016年的2.8%上升到2019年的5.3%”，他說(shuō)。

“我們對(duì)電子煙的營(yíng)銷和使用增加感到擔(dān)憂，特別是在年輕人中。”

巴特勒說(shuō)，工黨在實(shí)施反吸煙政策方面有著”自豪的歷史”；它在2012年通過(guò)了世界領(lǐng)先的煙草簡(jiǎn)裝法。

此前，一項(xiàng)新的成本效益分析發(fā)現(xiàn)，在澳大利亞發(fā)放吸煙產(chǎn)品的許可證可幫助政府在四年內(nèi)僅通過(guò)消費(fèi)稅就能籌集超過(guò)8億的資金，如果實(shí)施新的法規(guī)以杜絕黑市行業(yè)，煙草式的消費(fèi)稅將帶來(lái)更大的預(yù)算節(jié)省。

而總部設(shè)在倫敦的經(jīng)濟(jì)公司Llewellyn Consulting關(guān)于澳大利亞電子煙產(chǎn)品合法化的報(bào)告發(fā)現(xiàn)，零售電子煙的許可將每年產(chǎn)生2億的額外收入。

根據(jù)目前的規(guī)則，個(gè)人可以在咨詢?nèi)漆t(yī)生后進(jìn)口吸食產(chǎn)品，但處方的使用率一直很低，包括青少年在內(nèi)的使用者都忽視了這一點(diǎn)。

2020年，在聯(lián)盟黨議員的推動(dòng)下，前衛(wèi)生部長(zhǎng)格雷格·亨特（Greg Hunt）被迫放棄對(duì)沒(méi)有醫(yī)療處方的尼古丁吸食產(chǎn)品進(jìn)口商實(shí)施20萬(wàn)罰款的計(jì)劃。

據(jù)了解，澳大利亞人吸食電子煙的人數(shù)現(xiàn)在與新西蘭、英國(guó)和法國(guó)的水平相似，這些國(guó)家的產(chǎn)品是合法的，并受到監(jiān)管。大約有110萬(wàn)澳大利亞人使用電子煙產(chǎn)品，預(yù)計(jì)這一數(shù)字還會(huì)增加。

“這些非法市場(chǎng)有了巨大的增長(zhǎng)。在這個(gè)過(guò)程中，他們剝奪了政府和合法市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者，包括零售商的收入。”該報(bào)告說(shuō)。

隨著聯(lián)邦預(yù)算面臨前所未有的壓力，由英美煙草公司委托編寫(xiě)的相關(guān)報(bào)告建議采取類似的方法，通過(guò)消費(fèi)稅和商品稅的組合來(lái)監(jiān)管煙草產(chǎn)品。

該報(bào)告說(shuō)：”按照目前的立法規(guī)定，繼續(xù)按工資通脹率提高煙草消費(fèi)稅，再加上尼古丁吸食產(chǎn)品銷售合法化，將是最有可能優(yōu)化政府稅收的方式。”

同時(shí)，監(jiān)管也將 “抑制非法煙草消費(fèi)的增長(zhǎng)，并將大量和不斷增長(zhǎng)的非法吸食產(chǎn)品銷售納入法律網(wǎng)”。

據(jù)悉，澳大利亞的煙草稅，歷來(lái)被認(rèn)為是可靠的收入來(lái)源，也是世界上最高的煙草稅之一，聯(lián)邦政府在上一財(cái)政年度從煙草消費(fèi)收入中獲得130億，占總稅收的2.5%。近年來(lái)，隨著越來(lái)越多的澳大利亞人轉(zhuǎn)向電子煙或戒煙，煙草消費(fèi)稅的稅收已經(jīng)下降了數(shù)十億。

今年6月，各州衛(wèi)生部長(zhǎng)利用一次全國(guó)性會(huì)議，推動(dòng)巴特勒先生采取更有力的行動(dòng)打擊吸食電子煙。一份研究報(bào)告警告說(shuō)，年輕的澳大利亞人正在使用電子煙作為吸食香煙的前體。該文件說(shuō)，電子尼古丁輸送系統(tǒng)的擴(kuò)散推動(dòng)了 “青少年和年輕成年人吸食電子煙的快速增長(zhǎng)”。

澳大利亞最高級(jí)別的健康和醫(yī)學(xué)研究機(jī)構(gòu)在6月對(duì)電子煙的危險(xiǎn)發(fā)出了嚴(yán)厲的警告，因?qū)@該技術(shù)相關(guān)證據(jù)進(jìn)行的審查發(fā)現(xiàn)，吸食電子煙并不是一種有效的戒煙工具。

國(guó)家健康和醫(yī)學(xué)研究委員會(huì)（NHMRC）發(fā)現(xiàn)，電子煙設(shè)備產(chǎn)生的蒸汽”顯然”是有害的，而表明電子煙在幫助吸煙者戒煙方面有效性的“證據(jù)是有限的”。