“外形極似奶茶飲品，各種水果口味豐富，有口味盲盒提供……”11月16日，南都電子煙產業觀察課題組走訪發現，一款被稱為“奶茶杯”的一次性電子煙產品在鬧市中多家便利店內可售，單價99元的三無“奶茶杯”產品，批發市場40元可售，且為廠家直發。

課題組注意到，不止“奶茶杯”，市場上還出現了“可樂杯”“大煥彩”“調味棒”等一次性霧化器，消費者通過這些產品便可以實現將煙草口味煙彈變成其他口味。今年10月1日起，《電子煙強制性國家標準》正式實施，禁止除煙草外的其他風味?！峨娮訜煿芾磙k法》也明確規定，禁止銷售除煙草口味外的調味電子煙和可自行添加霧化物的電子煙。

課題組從國家煙草市場監管服務熱線處獲悉，相關部門將會核實并查處門店此類銷售情況。律師也提醒，經營者切勿為了貪圖蠅頭小利鋌而走險，否則可能承擔高額的賠償責任。

電子煙監管進入新時期

“奶茶杯”“可樂杯”等三無產品在鬧市流通

今年以來，《電子煙管理辦法》、《電子煙》國家標準、電子煙征收消費稅落地實施等等監管政策相繼落地，電子煙行業進入監管新時期。

而在監管落地實施的新時期，課題組走訪發現，“奶茶杯”等非法電子煙交易抬頭。在位于深圳保利文化廣場的一家便利店內，收銀臺顯眼位置除了擺放著卷煙，同時也擺放著電子煙產品，在課題組詢問是否有水果風味的產品后，店主則是拿出一張展示著多種口味，外形類似于飲品的電子煙產品圖，并介紹到產品為一次性電子煙，被稱為“奶茶杯”，且各種口味庫存充足，甚至還有盲盒款式。但直到課題組提出要購買時，店主才謹慎地從柜臺下拿出部分產品。

“奶茶杯”產品外包裝全為英文介紹

課題組發現，產品外包裝全為英文介紹，且并未印刷上生產廠商名稱、地址和生產日期等信息，生產標準編號顯示為企業標準。店主進一步解釋，產品原為通往出口銷售，店內的只是代朋友銷售。

無獨有偶，該店幾百米外另一家便利店內也同樣出售著“奶茶杯”產品，除了品牌不一，外包裝基本一致。

除了鬧市零售便利店內輕易可購，課題組在華強北內同樣發現了“奶茶杯”的蹤跡。一展示著國標產品的門店內，店主從柜內拿出了各式各樣口味的“奶茶杯”“可樂杯”等一次性產品，一款零售價為99元的“奶茶杯”，批發價只需40元。當被質疑安全性時，店主表示產品均為自家工廠生產，批量直發。

課題組就市面上銷售的“奶茶杯”情況，向部分電子煙品牌方、廠家了解。有品牌方表示，目前已持證的合規電子煙品牌廠家，早在“930”之前就按照合規要求停產了非國標口味，市面上銷售的“奶茶杯”等產品，并非符合國家監管要求的正規產品，且會對目前國標產品的銷售市場帶來沖擊。

相關部門：一經核實將采取查處

律師提醒經營者莫貪圖蠅頭小利鋌而走險

針對市面銷售的“奶茶杯”情況，課題組致電至12313煙草市場監管服務熱線。其工作人員表示，在目前的電子煙國家標準要求下，除煙草風味以外的所有口味都不能銷售。同時，外包裝未標識生產信息的產品基本可以判定為“三無”產品，相關部門將會核實門店銷售此類情況，進行具體查處。

此外，該工作人員表示，在現行的《電子煙管理辦法》中，銷售電子煙需取得當地電子煙的煙草專賣零售許可證，過往已取得卷煙煙草的許可證并不適用于電子煙，且兩者不能同時銷售?！叭玳T店未持有煙草專賣零售許可證，進行銷售電子煙則屬于無證經營行為；而持有卷煙煙草專賣零售許可證，實則銷售電子煙則屬于超范圍經營行為?！?/p>

針對門店關于產品為出口電子煙返回境內銷售的說法，廣東晟典律師事務所毛鵬律師指出，產品必須符合境內銷售要求，包括必須張貼中文標識，這是最基本要求。如果在國內銷售的電子煙不具備中文標識、未標明生產廠家等必備的標識信息，則初步可以判斷相關產品的來源不合法，或者至少不能合法在境內進行公開銷售。

毛鵬提醒，煙草部門或工商部門在執法檢查中如果發現經營者存在違法違規經營行為，可能會對經營者進行處罰；另外，如果此類電子煙在銷售后，顧客在使用中出現身體不適等問題，商家可能還要對此承擔高額的民事賠償責任。因此，建議經營者不要為了貪圖蠅頭小利而鋌而走險。

非法三無產品或致“劣幣驅逐良幣”

專家建議結合市場和執法手段保障國家和行業利益

當前，電子煙行業正處于新監管時期，“奶茶杯”等非法產品的流通，無疑將對整個行業產生沖擊。

某電子煙企業工作人員表示，非法三無的“奶茶杯”吸引了大批不了解其危害的消費者，可能引起群體性公共衛生事件；也讓正規企業、持證店主蒙受了巨大的經濟損失，“電子煙黑市”讓合規的電子煙企業面臨“劣幣驅逐良幣”的危險境地。

有煙草行業專家表示，在管理、標準、稅收、價格等監管要求之下，電子煙行業利益也是代表著國家的利益。而非合規產品，甚至是三無產品的存在，將會對現行的國標產品產生巨大沖擊，直接損害國家、合法從業者和消費者多方利益。

“據行業內了解，此類 ‘奶茶杯’產品的單廠出貨量甚至可達每月上百萬支。在消費市場對非煙草風味產品的需求和巨大利益的吸引下，就有人冒著風險繼續生產制造，甚至是走私販賣。”該專家認為，此類情況并非偶然之機，目前市場上對煙草風味的產品接受度有限，水果風味仍存在市場空間。

而面對電子煙“黑市”交易，也有從業者呼吁，希望相關部門在行業監管的新時期加強嚴格執法，推動電子煙行業健康合規發展。