電子煙國標去年10月1日落地實施，因為口味受限、價格等原因，市場大幅萎縮，市場逐漸被黑市電子煙接管，“奶茶杯”等一次性電子煙取代換彈電子煙的市場地位，近期執(zhí)法部門強力出手，有望維護相對良好的行業(yè)環(huán)境，據(jù)專家表示億元以上案件已查獲10例。

執(zhí)法部門查獲的非法電子煙

國家煙草專賣局3月1日發(fā)布消息，國家煙草專賣局辦公室發(fā)布關于開展規(guī)范電子煙市場秩序專項檢查的通知。

通知指出，對未依法獲得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證企業(yè)，重點檢查2022年10月1日過渡期結束后是否存在非法生產(chǎn)經(jīng)營電子煙用煙堿、霧化物、電子煙產(chǎn)品等行為。對依法獲得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證企業(yè)，從事內銷的電子煙產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)重點檢查是否制售“口味電子煙”；是否生產(chǎn)（代加工）未通過技術審評的內銷電子煙產(chǎn)品；是否存在不按規(guī)定渠道供貨的行為，以及未通過電子煙交易平臺進行的銷售行為等。

一位接觸廣泛的電子煙專家表示，近期電子煙行業(yè)整頓頻頻，前一段時間有數(shù)十位煙草行業(yè)專家到深圳調研，主要原因是現(xiàn)在市面上流行的“奶茶杯”、“可樂罐”等一次性電子煙太過泛濫，通過各種方式在渠道上熱銷，影響太過惡劣，傳統(tǒng)卷煙也有不法走私行為，但都比較隱蔽，規(guī)模也比較小，電子煙違法行為已經(jīng)到了不得不重拳打擊的程度。

去年10月1日前后是一道政策分水嶺，在此前之前可以銷售各種口味電子煙，各種企業(yè)生產(chǎn)銷售電子煙都可在市場銷售，之后實行準入制度，拿到牌照的企業(yè)才能生產(chǎn)銷售，也只能銷售國家規(guī)定口味的電子煙。大量電子煙生產(chǎn)銷售企業(yè)沒有拿到牌照，但是考慮到過渡期因素，煙草部門執(zhí)法并不激烈。

但是正規(guī)軍在和違法產(chǎn)品的競爭中完全處于下風。正規(guī)渠道必須銷售國標煙，口味單一，黑市可以銷售果味煙彈，另外是政府出臺稅收政策，零售價格中大約40%是稅收，但黑市電子煙不用承擔稅費，價格上又有了優(yōu)勢。

此外還有一個很關鍵的因素，是全球電子煙又一次更新迭代，歐美市場都在向一次性電子煙轉換，目前在我國政府批準的電子煙國標廠家基本上都是從換彈小煙成長起家，再加上國標審核也比較嚴，很難切換。但是一次性電子煙在海外的勢頭摧枯拉朽，代表了行業(yè)趨勢，在國內也有了同樣的趨勢，奶茶杯等新生代產(chǎn)品，很快就占有了市場，此前在市場占優(yōu)的某刻等公司只能處于被動位置。

電子煙行業(yè)專家李有強表示，去年國標政策剛實施時，正規(guī)電子煙廠家銷量下降非常劇烈，后來有所好轉，但好轉幅度有限。

一些沒有拿到牌照的電子煙企業(yè)轉而生產(chǎn)奶茶杯獲利，一些拿到牌照的日子不好過，也鋌而走險去做奶茶杯。公安部門發(fā)現(xiàn)違法銷售電子煙線索后，就循著銷售鏈查找源頭，追溯到深圳等城市，現(xiàn)在需要配合調查的從業(yè)人員很多。

“辦案人員是按照零售價格來核定案值，在工廠一個奶茶杯產(chǎn)品15-20元，零售到99元左右，500個就到了5萬元，涉案值動不動就要千萬元，最高的8個多億元，3億元的兩個，據(jù)我統(tǒng)計1億元以上的就有10個案例。”李有強表示，沒有生產(chǎn)資格，又生產(chǎn)非國標產(chǎn)品，涉嫌非法經(jīng)營罪。

今年2月份，國家煙草專賣局公布，近期開展“奶茶杯”“可樂罐”等調味電子煙整治工作，查破各類案件593起、追究刑事責任188人、查獲各類“奶茶杯”“可樂罐”72.38萬支，依法嚴厲打擊該類違法犯罪工作取得明顯成效。