電子煙行業代表對美國食品藥品監督管理局（FDA）于2月24日宣布的解決其煙草產品中心（CTP）運營不足的計劃感到不滿。

這次負面聲音是在FDA發表的“五年戰略計劃（CTP’s new 5-year strategic plan）”后集體出現的，這更像是一場對其過去管理遲緩的憤怒。

例如，公共衛生倡導者敦促CTP應更積極地監管普通卷煙和口味煙油，而煙草公司抱怨FDA不愿批準包括電子煙在內的新產品。盡管這些產品是為成年人戒煙而設計。

要理解公眾或者電子煙行業對CTP的不滿，就要看此次CTP為回應Reagan-Udall小組批評而推出的“五年戰略計劃”。

2022年12月，Reagan-Udall評估人員稱FDA“反應遲緩，不堪重負”，員工士氣低落，難以監管傳統煙草產品和自由發展的電子煙市場。這引發了CTP內部的檢討，繼而有了這份“五年戰略計劃”。

CTP在該計劃的開頭坦誠自己過去”反應遲緩“，但現在”為了應對當今的挑戰并為未來定位，CTP 必須從被動模式轉向主動模式”。

這些措施從交叉領域、科學與應用審查、監管和指導、合規與執法、公眾教育活動、資源等6個方面出發，企圖重新改善CTP已有的負面評價。15條單列措施，分別對應著Reagan-Udall小組所提出的15條建議。

但回到電子煙行業協會與廠商最為關心的是合規與執法、科學與應用審查部分。尤其是外界關注的焦點PMTA，其“五年戰略計劃”包括：在內部開展工作，并通過與外部利益相關者的接觸，更好地就科學問題和實踐進行溝通，以支持效率、有效性和透明度；雇用額外的專職人員來加強項目管理和實施，包括申請審查；加強內部溝通，以改進科學參與和審議的機制。? ?

然而這些措施并沒有回答或者解決電子煙行業最關心的問題。行業普遍認為“目前的申請審查程序非常繁瑣和耗時，提交要求模糊不清且經常變化，這可能對制造商的創新能力和遵守提交期限產生不利影響”。

電子煙技術協會（Vapor Technology Association）的負責人Tony Abboud認為，FDA的聲明中沒有表明其對含尼古丁產品“攻擊”態度改善。

電子煙行業代表對FDA的聲明表示失望，稱這將繼續導致大多數電子煙產品被FDA拒絕。

美國電子煙制造商協會在一份聲明中寫道："在Reagan-Udall報告后，FDA就該機構（CTP）堅持壓制尼古丁電子煙市場所造成的災難，向美國公眾作出道歉。”