據東方煙草報報道，菲莫國際（PMI）中國戰略合作總裁陳靜儀，在5月15日、9月5日兩次到訪中國國家煙草專賣局，國家局辦公室（外事司）、發展計劃司、經濟運行司、中國卷煙銷售公司、中國煙草國際有限公司負責人會同國家局副局長參加了會談。

從官方的報道來看，PMI“中國戰略合作總裁”這一正式職務沒有出現在以往的報道中，暫且不論她是否在新型煙草方面希望推動和中國的合作。但，菲莫公司在中國布局的大量專利，至今仍未發揮出太多價值，在它全面替代卷煙計劃——“無煙世界”中，不會缺失中國這一環。

中國煙草法規證策調整對新型煙草全球化有積極影響

中國作為FCTC成員中最大的傳統煙草消費市場，和全球近90%的電子供應鏈端，對電子煙等新型煙草發展有舉足輕重的影響。

?2021年11月，中國修訂了《煙草專賣法實施條例》，將電子煙等新型煙草納入煙草專賣管理。

?在近2年的時間，國家煙草專賣局完成了《電子煙管理辦法》及配套監管規則的制定，對中國電子煙及新型煙草發展產生了深遠的影響。

這種影響不僅是針對中國市場。受中國電子煙立法的影響，相關國家開始借鑒中國經驗，加快電子煙立法管制，菲莫國際也會關注這些國家和立法走勢，受中國的影響有多大，從而評估對其全球戰略的影響。

特別是在加熱煙草問題上，中國及第三世界國家的立法趨勢，將影響菲莫國際在全球的替煙計劃，如果存在各種聲音影響FDA、FCTC的立法考量，菲莫國際在各國市場合規問題的研究與應對上，將會花費更大的代價。

電子煙等新型煙草即將迎來兩個重要的轉折點

第一、11月份將在巴拿馬召開FCTC會議，將會重新定位電子煙在FCTC中的地位，菲莫國際自然會盡最大的努力爭取加熱卷煙屬于傳統煙草的法律框架更低危害的產品，游說FCTC支持加熱煙草的替煙（控煙）作用，從而得到各成員國的支持。

當然，菲莫國際可能會釋放向中等發達國家和第三世界國家，也許也包括中國，免費或有條件許可其專利的意思。中國傳統煙草消費占全球近1/3，菲莫國際需要中國在加熱煙草和傳統煙草上發表有利前者的意見，但是如果不能形成共識，中國市場的合作也將遙遠。

但從各國目前五花八門的合規管制態度來看，前期大煙草公司關于“電子煙等新技術有助于控煙”的鋪墊，在會議上不會很順利，FDA也不會在FCTC會議發表積極的觀點（JUUL在去年還被禁，訴訟也許還沒終止）。

另外一個方面，電子煙、加熱煙草的環境和能源消耗問題，最后可能成為傳統煙草捍衛者的武器，而不愿做出讓步與改變。

因此，今年的巴拿馬會議將會成為多方博弈，國家與國家，政治與資本，電子煙與傳統煙草，控制與發展等問題討論最復雜的一次會議，最終的結果，有可能不了了之。受各國國內法與利益的影響，最可能的結果就是FCTC法規還是小修待議，大煙草公司左右了不了FCTC，也實現不了他們的想法，菲莫國際會減緩它們修建“傳統煙草博物館”的速度，把無煙目標推遲。

第二、今年年底或明年年初，美國市場加熱煙草的準入，直接影響菲莫國際全球市場格局，如果說FCTC修法帶來的是長期效應，那占領美國市場對菲莫國際來說就是拿下了全球第二大市場。對此，菲莫國際的優勢明顯：和英美煙草的專利戰打低了風險，通過FDA審查，iluma專利風險低于IQOS，直接向市場投放最新產品。iluma市場占有率和盈利水平提高，將加速萬寶路卷煙的全部退出。

以上兩個轉折，直接和間接，都會受到中國的影響，中國作為電子煙新型煙草最大的供應鏈國家，電子煙監管政策變化會直接間接作用于市場，包括電子煙、加熱煙草國際市場的此消彼長，都會影響企業在電子煙、加熱煙草方面的研發投資與收并購。

菲莫國際加熱卷煙全面替代卷煙仍存阻力

加熱煙草，和傳統煙草一樣，它最終必須要走向集約、低耗、高安全性、標準化。

如果菲莫國際守著專利不放，很多國家的政策必然受其影響，在今年的FCTC會議中，我們還會聽到對加熱煙草加熱裝置、金屬材料不環保等方面的爭議，這是必然的。

如果加熱煙草的工藝和加熱設備不能做到全球標準，那么各公司都試圖走出一條新的路線，這會增加投入，消耗更多的材料和能源。這樣會因為降低煙民抽吸傳統卷煙的健康危害，增加了社會資源消耗的負擔。

對于菲莫國際來說，從“合規、低害、標準化、專利許可、供應鏈”幾個方面考量更高程度的開放合作，而不是加速占領市場一支獨大，或許是更好的一種選擇。

回歸“兩個至上”，國際巨頭需要打造更加務實的“中國戰略”

過去三十多年，全球煙草巨頭在中國市場投入了巨大的資源，進行了多方面的合作，試圖打開中國消費市場，但多年來收效甚微。中式卷煙和中國品牌牢牢占據了中國市場的主流。

新型煙草的出現，為包括菲莫國際在內的國際煙草巨頭與中國煙草的合作，打開了全新的契機，除了“國內消費市場”這個“死結”外，在更廣闊的領域產生了潛在合作機會，如研發、供應鏈、全球控煙、打擊非法貿易等。而如果想要將這些潛在機會轉變為落地的合作，則需要國際煙草巨頭建立更為務實的“中國戰略”，而打開這一戰略的鑰匙，正是中國煙草的“兩個至上”精神——“國家利益至上，消費者利益至上”。

在剛剛結束的德國煙草展會上，中國煙草展出多款加熱煙草產品，并以“中煙香港”為平臺，實現了體系化的品牌輸出。這就已經清晰的表明了中國煙草在新型煙草領域的意圖和指向。

球，來到了菲莫國際腳下。