12月3日，澳大利亞媒體《衛(wèi)報(bào)》發(fā)布了一篇題為“‘No sympathy’: why are vape stores still opening across Australia six months before ban comes into force?”（為何禁令實(shí)施前六個(gè)月，澳大利亞仍有電子煙店不斷開業(yè)？）的報(bào)道，揭示了澳大利亞電子煙市場的現(xiàn)狀。報(bào)道指出，盡管該國存在大量非法電子煙交易，但在即將實(shí)施的電子煙禁令六個(gè)月前，仍有電子煙店紛紛開業(yè)。

然而，預(yù)計(jì)明年，澳大利亞電子煙商店將面臨關(guān)閉或轉(zhuǎn)售其他商品的命運(yùn)，因?yàn)檫M(jìn)口禁令將于2024年初生效，同時(shí)還將頒布法規(guī)，限制非治療性和一次性單次使用電子煙的國內(nèi)制造、廣告、供應(yīng)和銷售。

以下為全文譯文：

在過去的四年里，大衛(wèi)向他當(dāng)?shù)氐氖姓⒕臁拇罄麃喍悇?wù)局以及聯(lián)邦和州政治家提出了關(guān)于他家對(duì)面非法卷煙和電子煙商店的投訴。

帶有“僅限現(xiàn)金”標(biāo)志，透過櫥窗可見貨架上的電子煙，頻繁有人離開商店時(shí)手里拎著明顯可見的非法卷煙包，大衛(wèi)說甚至當(dāng)?shù)鼐於汲姓J(rèn)存在非法交易。

他說這是他所在維多利亞州吉普斯蘭地區(qū)小鎮(zhèn)上最繁忙的商店之一，位于墨爾本以東。他說這讓他很生氣，“因?yàn)槲颐磕甓冀欢悺Ｈ欢@家商店卻逃避納稅，更不用說周圍所有（電子煙和煙草）都是上癮的東西了。但警察說他們無能為力，說這是聯(lián)邦事務(wù)，市政府則說這是警察的事情，不管我向誰投訴，都不了了之。”

大衛(wèi)不想透露全名，因?yàn)榕c煙草領(lǐng)域的火拼被關(guān)聯(lián)，而且“本地有很多人會(huì)因?yàn)槲覟榇硕鴳?zhàn)而對(duì)我感到憤怒，因?yàn)檫@是一個(gè)非常貧窮的地區(qū)，他們依賴這些廉價(jià)商店滿足他們的癮”。

他認(rèn)為缺乏執(zhí)法行動(dòng)和高額利潤是電子煙商店繼續(xù)開業(yè)的主要原因，而這些商店在一年前的2022年11月首次提出的重大改革面前仍然屹立不倒。

明年，電子煙商店將不得不關(guān)閉或銷售其他商品。進(jìn)口禁令將于2024年初實(shí)施，同時(shí)還將出臺(tái)法規(guī)，阻止非治療性和一次性單次使用電子煙的國內(nèi)制造、廣告、供應(yīng)和銷售。

盡管如此，自從改革首次宣布以來，澳大利亞各地已經(jīng)開設(shè)了數(shù)千家這樣的商店，其中許多商店位于學(xué)校的對(duì)面。社區(qū)的反對(duì)并沒有阻止它們。

這些商店的巨大盈利意味著對(duì)于向未成年人銷售，或者出售實(shí)際上含有尼古丁的非尼古丁電子煙，任何罰款都只是輕微懲罰，大衛(wèi)說。

“他們的游戲快結(jié)束了，但與此同時(shí)，他們?nèi)詫@利，只是會(huì)隱藏所有的資產(chǎn)和金錢。當(dāng)他們不得不關(guān)閉時(shí)，他們會(huì)帶著他們的財(cái)富離開。”

根據(jù)媒體報(bào)道，2022年7月，昆士蘭州幾家電子煙商店的老板在警方突襲中被捕，非法卷煙和數(shù)千支尼古丁電子煙被沒收。該案似乎并未阻止他的商店繼續(xù)運(yùn)營和銷售非法商品。

該老板于2023年3月再次出庭，新南威爾士州最高法院發(fā)現(xiàn)有“合理理由”相信新南威爾士州犯罪委員會(huì)懷疑他與同一家商店有關(guān)的“從事與犯罪相關(guān)的活動(dòng)”。

判決描述了在那個(gè)月初，該老板在新南威爾士州的車中攜帶了53萬澳元現(xiàn)金。新南威爾士州犯罪委員會(huì)獲準(zhǔn)對(duì)與他的兩家電子煙商店相關(guān)的銀行賬戶中的現(xiàn)金進(jìn)行扣押。

從2022年4月1日到2023年9月30日期間，新南威爾士州衛(wèi)生部沒收了超過48.5萬支電子煙和電子煙液體，估計(jì)市值超過1550萬澳元。

在被問及為什么她認(rèn)為盡管即將推出的改革，商店仍然繼續(xù)開業(yè)和繁榮，新南威爾士州首席衛(wèi)生官凱瑞·尚特博士在2022年11月告訴《衛(wèi)報(bào)澳大利亞》說，“這顯然是有一些盈利空間”。

雖然她認(rèn)為該州的執(zhí)法工作正在產(chǎn)生影響，但她承認(rèn)2024年聯(lián)邦改革的實(shí)施迫切需要，以在貿(mào)易上真正產(chǎn)生影響。

“供應(yīng)是如此廣泛...我們的合規(guī)官員只能做其中的一部分工作。”

根據(jù)即將實(shí)施的改革，用于幫助戒煙的治療性電子煙將繼續(xù)對(duì)患者開放，這些處方可以通過藥店提供。

這些由藥店供應(yīng)的產(chǎn)品將需要符合更嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有限的口味選擇，將采用藥品包裝，任何進(jìn)口商都需要持有由藥品控制辦公室頒發(fā)的許可證。

李理查德是Liber Pharmaceuticals的首席執(zhí)行官，該公司向零售藥店網(wǎng)絡(luò)提供尼古丁電子煙產(chǎn)品，他認(rèn)為政府的改革將打擊非法交易。

“迄今為止，由于執(zhí)法權(quán)力有限，從一次性電子煙的非法銷售中獲得的巨大利潤導(dǎo)致了一個(gè)黑市的爆發(fā)，幾乎沒有懲罰，只對(duì)那些被起訴的少數(shù)人罰款，”李說。

“因此，我們親眼見證了，幾乎可以說是數(shù)百家電子煙商店在城市和農(nóng)村地區(qū)如雨后春筍般涌現(xiàn)。這些商店遵循相同的商業(yè)模式，攜帶基本相同的庫存，而且完全無視法律。”

維多利亞州和昆士蘭州最近發(fā)生的一系列煙草店縱火事件表明，有組織犯罪“現(xiàn)在已經(jīng)深入扎根非法電子煙供應(yīng)鏈，與非法煙草并駕齊驅(qū)”，他說。

“政府的執(zhí)法公告是及時(shí)的...并試圖打破近年來已經(jīng)在澳大利亞街頭扎根的非法供應(yīng)鏈，”他說。

澳大利亞獨(dú)立零售商協(xié)會(huì)首席執(zhí)行官大衛(wèi)·伊諾爾表示，該協(xié)會(huì)“將確保新法律得到充分理解，因?yàn)樗辛闶凵潭急仨氉袷亍薄?/p>

“任何不遵守規(guī)定的都應(yīng)該由相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)處理，”他說。

澳大利亞公共衛(wèi)生協(xié)會(huì)首席執(zhí)行官特里·斯萊文教授對(duì)于成千上萬的小零售商在改革實(shí)施后不得不關(guān)閉他們的商店或減少他們的電子煙庫存毫不同情。

他說，許多商店通過銷售實(shí)際上含有大量成癮物質(zhì)的“非尼古丁”電子煙，而且明知故犯地向兒童銷售，繞過了目前的限制。

斯萊文認(rèn)為煙草和電子煙行業(yè)正在資助一些零售商，“希望通過這樣的方式向政府施壓，因?yàn)殇N售這些產(chǎn)品并依賴它們來維持他們的生意，他們可以爭辯這些改革將對(duì)小企業(yè)不利”。

“我認(rèn)為這些商店中的許多都是政治策略的一部分。如果他們因?yàn)槔麧櫼蕾囯娮訜熶N售而被迫關(guān)閉，那就是他們必須支付的代價(jià)。”

“一個(gè)好的經(jīng)營者將了解風(fēng)險(xiǎn)并管理這種風(fēng)險(xiǎn)，而且自這個(gè)政府上任以來，這些改革幾乎一直在醞釀。”

他說：“如果你在2023年開設(shè)一家電子煙商店，希望從銷售電子煙中獲利多年，盡管這些明確的政府改革，那么這就是我希望你失敗的一場賭注。”