這是一個涵蓋生產(chǎn)、運輸、倉儲、銷售等多環(huán)節(jié)、全鏈條式的制售偽劣電子煙非法網(wǎng)絡(luò)，涉及全國20多個省（自治區(qū)、直轄市），涉案總金額達4億余元。

這是一次涉電子煙案件偵辦的有益探索。多部門聯(lián)合打假“安徽模式”的機制優(yōu)勢充分彰顯，確保了案件偵辦合法合規(guī)、快速高效。

這是一場與涉煙不法行為斗爭的重大勝利。辦案過程雖曲折反復(fù)，但辦案人員迎難而上、步步為營，有力打擊了涉煙不法分子的囂張氣焰。

根據(jù)寄遞線索，辦案人員初步查獲的非法電子煙。

近日，安徽省滁州市“1·13”特大生產(chǎn)銷售偽劣電子煙案依法宣判，22名涉案嫌疑人受到法律制裁，對涉電子煙違法行為起到了有力震懾。

“電子煙市場監(jiān)管對煙草專賣監(jiān)管部門來說，是一份新的考卷。涉電子煙違法行為呈現(xiàn)線上化、隱蔽化的特點，要求我們不僅要有責(zé)任擔(dān)當(dāng)之勇，更要有科學(xué)施策之智，不斷提升監(jiān)管效能，全力維護良好市場秩序。”滁州市煙草專賣局黨組書記、局長孫志強說。

兩條線索指向同一案源

2022年12月，一條來自全椒縣煙草專賣局的涉電子煙違法線索上報到滁州市局稽查支隊。線索顯示，一段時間以來，全椒縣某電子煙零售店店主張某飛在網(wǎng)絡(luò)平臺雇傭多人，通過直播的方式販賣水果味電子煙，且其進貨的快遞單據(jù)上，寄件人和收件人都是其本人。快遞單上的異常，引起了全椒縣相關(guān)監(jiān)管部門的警覺。

在此之前，定遠縣煙草專賣局專賣執(zhí)法人員聯(lián)合郵政監(jiān)管部門在某快遞網(wǎng)點進行日常檢查時，也發(fā)現(xiàn)了一個異常包裹，快遞單上顯示的人名同樣是張某飛。

市場上的微小異動，并沒有逃過定遠、全椒兩縣專賣執(zhí)法人員的眼睛。兩條線索指向同一嫌疑人，這樣的情況更是引起了滁州市局的高度重視。

在綜合分析兩個縣級局上報的線索后，滁州市局稽查支隊認為，其背后很可能有一張非法電子煙販?zhǔn)劬W(wǎng)絡(luò)。

辦案人員在運輸環(huán)節(jié)截獲涉案物品。

于是，滁州市局一方面指導(dǎo)定遠、全椒縣局及時將案情向所在地公安部門作了匯報；另一方面組織相關(guān)人員深入兩縣研判案情，進一步明確案件查辦思路。

近年來，滁州市局深入落實專賣監(jiān)管轉(zhuǎn)型升級的相關(guān)部署要求，圍繞“矩陣架構(gòu)”建設(shè)目標(biāo)，進一步優(yōu)化專賣稽查管理模式，形成了稽查支隊“統(tǒng)籌指揮”、促使各稽查大隊“攥指成拳”的立體稽查模式。

“立體稽查機制的深入構(gòu)建，打破了各縣級局‘畫地為牢’的慣性思維，讓大家既掃本地的‘門前雪’，也愿管全市的‘瓦上霜’，為下好全市專賣監(jiān)管‘一盤棋’提供了有力保障。”滁州市局副局長周發(fā)泉說。

隨著案件線索的逐步梳理，一個涵蓋制造、運輸、售賣等環(huán)節(jié)的偽劣電子煙生產(chǎn)銷售網(wǎng)絡(luò)逐漸浮出水面。

深挖細查追溯產(chǎn)供銷源頭

2023年1月11日，張某飛在其位于定遠縣的一家電子煙零售店中收到一個重達8.5公斤的非法電子煙包裹。

第二天，張某飛就在其微信朋友圈發(fā)布“貨到了”的消息。在配發(fā)的一條視頻中顯示，在一個衣柜里，裝滿了非法電子煙。

殊不知，他的動態(tài)，都已在定遠縣公安、煙草辦案人員的掌握之中。

見時機成熟，辦案人員對張某飛的零售店進行了突擊檢查。當(dāng)追問其非法電子煙倉庫位置時，張某飛很配合地將辦案人員帶到自己家中。但當(dāng)其家中衣柜的柜門被打開時，里面卻只有些衣物。

這時，辦案人員仔細比對后發(fā)現(xiàn)，張某飛家中衣柜的柜門與視頻中的柜門很像，但在某些細節(jié)上卻有不同。見蒙混過關(guān)的企圖失敗，張某飛只得承認，朋友圈發(fā)布的視頻是在他岳母家中拍的。在張某飛岳母家中，辦案人員現(xiàn)場查獲各類非法電子煙共49個品規(guī)8000余個，總貨值近30萬元。

辦案人員在涉案嫌疑人的倉庫中查獲的非法電子煙。

綜合分析前期掌握的情況及張某飛的供述，辦案人員經(jīng)過細致摸排，迅速鎖定了其上線鄭某及多名同伙。

1月13日，鑒于案情重大，定遠縣公安、煙草部門決定成立“1·13”聯(lián)合專案組，全力偵破此案。同時，他們將此案向安徽省公安廳、安徽省煙草專賣局作了詳細匯報，尋求更大支持。

“像這樣的涉煙違法網(wǎng)絡(luò)，其上下節(jié)點之間聯(lián)系頻繁，也異常謹慎。如果不能迅速順蔓摸瓜，就會造成‘打草驚蛇’的被動局面。”滁州市局稽查支隊隊長沈明說。

本著這樣的思路，2023年2月4日至7日在安徽省公安廳、安徽省煙草專賣局有關(guān)部門的統(tǒng)一指揮下，專案組分頭行動，將該團伙在安徽省的幾個骨干分子相繼抓獲。

面對電子煙監(jiān)管的新考卷，在作答的過程中必定會遇到新的問題。在案件偵辦過程中，針對案件管轄權(quán)認定、立案案由確定、違法證據(jù)認定等難題，省、市、縣三級公安、煙草部門依托專賣打假“安徽模式”的機制優(yōu)勢，先后進行6次會商研討，破解了一系列問題，掃清了工作障礙，保障了偵辦工作順利推進。

千里追擊直搗制假窩點

按照“端窩點、斷源頭、破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯”的要求，找出制假源頭、搗毀制假窩點，是進一步擴大戰(zhàn)果的關(guān)鍵。

“通過深入分析研判前期掌握的線索，我們追溯到鄭某等人供貨貨車的行車軌跡，并逐漸鎖定了其位于廣東省深圳市的發(fā)貨點。但趕到現(xiàn)場摸排時發(fā)現(xiàn)，這里只是一個中轉(zhuǎn)倉庫，并無生產(chǎn)點。”辦案人員介紹說。

在案件偵破的過程中，滁州市局與市公安局合作建設(shè)的涉煙情報研判中心發(fā)揮了重要的作用。專案組成員加強情報導(dǎo)偵，在繁雜浩渺的數(shù)據(jù)中努力實現(xiàn)線索的“撥云見日”，為案件偵辦提供了“按數(shù)索驥”的全程保障，大大提高了一線人員的辦案效率。

專案組成功搗毀位于廣東省東莞市的制假窩點。

前方辦案人員克服異地辦案的不便因素，后方指揮中樞利用大數(shù)據(jù)等手段撥開重重迷霧。通過上下聯(lián)動、部門協(xié)同，專案組在龐雜的人物關(guān)系和交易數(shù)據(jù)中，終于發(fā)現(xiàn)了上線嫌疑人的蛛絲馬跡，鎖定了其位于廣東省東莞市的制假窩點位置。

收網(wǎng)時刻，終于到來。2023年4月26日夜，經(jīng)過前期周密部署，專案組成功搗毀了這一生產(chǎn)窩點。隨后，專案組乘勝追擊，分赴全國20多個省（自治區(qū)、直轄市），一舉將這一非法電子煙分銷網(wǎng)絡(luò)徹底摧毀。

該案共查獲非法電子煙煙彈28萬個、“奶茶杯”“可樂罐”等非法電子煙產(chǎn)品5300個，涉案貨值超1000萬元；搗毀非法電子煙存儲窩點10處，查封生產(chǎn)線2條，涉案總金額超4億元。