據(jù)RNZ7月30日報道，新西蘭政府已同意預留2.16億美元，用于支付加熱煙草產(chǎn)品（HTP）減稅所需的費用。

RNZ在本月早些時候報道，新西蘭衛(wèi)生部副部長兼海關部長凱西·科斯特洛（Casey Costello）對HTP的消費稅實施了50%的削減，科斯特洛辦公室未公開此舉將花費政府多少資金，但一份在衛(wèi)生部網(wǎng)站上發(fā)布的內(nèi)閣文件顯示，內(nèi)閣在5月份同意預留2.16億美元作為應急基金，以彌補預計的收入損失。

煙草巨頭菲利普·莫里斯公司（Philip Morris）過去曾為此減稅游說，其IQOS產(chǎn)品在新西蘭HTP市場占據(jù)主導地位。

由新西蘭優(yōu)先黨議員凱西·科斯特洛（Casey Costello）簽署的內(nèi)閣文件顯示，尚不清楚這項稅收減免是否會轉(zhuǎn)嫁給消費者。

該文件指出，

“由于該產(chǎn)品目前在新西蘭擁有壟斷市場，HTP消費稅的降低是否會通過降低零售價格惠及消費者尚不清楚。”

科斯特洛拒絕接受RNZ的采訪，她的辦公室也沒有回應關于該壟斷地位是否指的是菲利普·莫里斯的問題。

部長在一份聲明中表示，她預計行業(yè)會降低其產(chǎn)品的成本。

“這意味著我希望消費稅的減少能夠傳遞給消費者，這是官員們建議會發(fā)生的事情，我們也會對此進行監(jiān)控。”

她還表示，不期望政府的花費“接近所建模的金額”，因為2022年HTP征收的稅款僅為362萬美元，而2023年為597萬美元。

“官員們指出，模型和財政影響存在很大的不確定性，因為它是基于日本的 HTP 使用量迅速增長而得出的，而在日本，電子煙還無法買到。”

菲利普·莫里斯沒有回應RNZ的問題。

自從新西蘭優(yōu)先黨在與國家黨達成的聯(lián)盟協(xié)議中做出讓步，廢除近期煙草法，媒體和煙草研究人員一直強調(diào)該公司與新西蘭優(yōu)先黨的聯(lián)系。

菲利普·莫里斯的兩個高級企業(yè)溝通職位由曾在新西蘭優(yōu)先黨擔任高級職務的人擔任。

該部長表示，她與該行業(yè)沒有聯(lián)系，也沒有與煙草游說者討論過政策的制定。

今年早些時候，該部長取消了將煙草零售商從6000家削減到600家的法律，去除卷煙中95%的尼古丁，并通過禁止向2009年后出生的人銷售卷煙來創(chuàng)建無煙一代的目標。

新西蘭政府表示，仍致力于實現(xiàn)2025年無煙目標，即每日吸煙的新西蘭人少于5%。目前，6.8%的新西蘭人每天吸煙，低于2012年的16.4%。

科斯特洛此前表示，她希望給人們更多的選擇來戒煙，并認為降低HTP的價格可以鼓勵更多的人使用它們。

但衛(wèi)生部官員在消費稅削減之前警告部長不要放寬HTP的監(jiān)管。

“沒有證據(jù)支持其作為戒煙工具的使用，我們不建議放寬HTP的推廣方式。這可能會加劇青少年對尼古丁產(chǎn)品的吸引和成癮的現(xiàn)有問題。”

即使是科斯特洛的內(nèi)閣文件也承認，沒有強有力的證據(jù)表明HTP是安全的。

“由于其相對較新的市場，尚無明確證據(jù)表明HTP比卷煙危害顯著減少。”

但在她對RNZ的聲明中，科斯特洛表示HTP的風險與電子煙相似。

內(nèi)閣文件稱，衛(wèi)生部的建模表明，如果價格降低，兩年內(nèi)可能有7200名吸煙者轉(zhuǎn)向HTP。

“減少HTP的消費稅可能會增加其對未能成功轉(zhuǎn)向電子煙的吸煙者的吸引力，因為取消消費稅可能會使這些產(chǎn)品比目前更便宜。”

“正如我們在電子煙中看到的，我們需要密切監(jiān)控由于價格降低導致非吸煙者，特別是青少年，可能使用HTP的情況。”

“由于HTP相對較新，關于其作為戒煙或過渡工具的研究有限，然而，總體而言，吸煙者和戒煙服務提供的反饋表明，為吸煙者提供更多選擇以過渡離開煙草，支持新西蘭實現(xiàn)無煙目標。”

消費稅削減將進行一年的試驗，以查看其是否有助于人們戒煙。

“此次審查還將為我們提供一個機會，以確定非吸煙者，特別是年輕人是否正在使用加熱煙草制品，以便我們在必要時能夠迅速做出反應。”

文件還指出，削減消費稅的舉措不符合此類提案的標準內(nèi)閣要求，因為沒有提供監(jiān)管影響聲明。

相反，監(jiān)管部和衛(wèi)生部將在一年后對消費稅削減進行“實施后審查”。