針對網絡平臺上非法售賣“霧化”“酒吧精靈”等疑似電子煙產品,許多地方的煙草專賣局市區直屬分局攜手公安、市場監管、郵管等多個部門,聯合發起為專項整治行動。
“酒吧精靈”是什么?查詢資料后我們得知,所謂的“酒吧精靈”其實就是一種草本霧化器。仔細對比此類草本霧化器產品后,有網友感嘆:“這類產品簡直和電子煙一模一樣。從外觀造型,到工作原理,唯一的差異在于可替換彈中的草本液成分有差異。”
而據了解,對于電子煙市場,自2021年以來,我國相繼發布并完善了電子煙相關國標和管理方法,并在10月1日,正式實施《電子煙》國家標準,水果味全面禁售。至此,從無序爆發到有序發展,通過近十年來的多輪優勝劣汰后,電子煙行業才逐漸走向正軌。那么,這類近兩年興起的中藥霧化產品究竟是否也屬于電子煙大類?又應該受到怎樣的監管呢?
在國家煙草專賣局官方發布的“《電子煙管理辦法》和《電子煙》國家標準等有關問題解答”中明確提到,鑒于水果、食品、飲料等調味電子煙和無煙堿電子煙對未成年人具有較強的吸引力,容易誘導未成年人吸食,標準明確規定不應使產品特征風味呈現除煙草外的其他風味,并明確要求“霧化物應含有煙堿”,即不含煙堿的電子煙產品不得進入市場銷售。
也就是說,根據電子煙國標,不含尼古丁的類電子煙形態的產品是明確國內禁售的,無論是否有醫療器械資質,都落入零尼電子霧化監管范疇,應屬于禁售
7月18日,四川攀枝花東區重點整治網絡售賣“霧化”“酒吧精靈”等疑似電子煙產品聯席會議在東區煙草專賣局召開,東區區委辦、區政府辦、區委宣傳部、區委政法委、區公安、市管、教體等16個相關職能部門參會。“政府領導、部門聯合、多方參與、密切協作”的煙草打假打私體系得以持續鞏固延伸。
會議通報了近年來轄區煙草市場監管情況,分析了當前涉煙違法犯罪的形勢特點,總結回顧了煙草與各職能部門在打假打私、市場管控等方面密切協作取得的成功經驗,參會單位結合自身職能,圍繞如何高效推動專項整治、履行好未成年人保護責任、規范煙草市場秩序等工作積極交流研討。
會議提出四點要求,一要凝心聚力,各部門要緊密協作、履職盡責,全力配合煙草部門研究好具體舉措,開展好相關工作,提升工作質效。二要信息互通,強化信息線索收集、報送和傳遞,充分發揮社區網格管理員作用,實現市場監管全覆蓋。三要嚴厲打擊,公安、市管等執法部門發現涉煙違法犯罪線索要深入查辦,確保打深打透、到案到人,傳遞依法從嚴打擊導向。四要強化宣傳,創新宣傳方式,多渠道多形式加強煙草打假打私、保護未成年人等宣傳力度,以案釋法,釋放依法從嚴監管信號,形成警示效應。
會場還設置了非法電子煙、“空煙管+煙絲”、微型手動卷煙機、走私煙等涉案物品展示區,供參會人員近距離觀摩了解。
近日,西藏自治區拉薩市煙草專賣局聯合拉薩市公安局開展整治網絡售賣“霧化”“酒吧精靈”等疑似電子煙產品夜間突擊檢查。
此次夜間突擊檢查經過周密部署,提前制定工作方案,明確重點檢查區域和重點檢查對象,拉薩市公安局和拉薩市煙草專賣局執法人員交叉分成若干小組圍繞4個方面開展檢查:被檢查對象是否存在網絡銷售“霧化”“酒吧精靈”“口味電子煙”“奶茶杯”“可樂罐”等新型電子煙產品違法行為;電子煙零售店是否在店鋪顯眼位置張貼禁止向未成年人售賣電子煙警示標語以及電子煙產品購買人身份核驗情況;電子煙零售店進貨渠道是否正規、進貨票證手續是否齊備、合格證等標簽標識是否落實進貨查驗制度;商場是否存在經營電子煙自動售賣機、銷售質量不合格電子煙商品以及以贊助冠名等推廣形式誘導未成年人購買吸食電子煙的違法行為。
此次夜間突擊檢查共出動執法人員21人次,檢查電子煙實體店19戶、酒吧娛樂場所10家,現場查獲1起非國標電子煙案件。拉薩市煙草專賣局相關負責人表示,接下來,將持續強化跨區域多部門聯合執法,延伸打擊利用網絡社交平臺售賣煙草制品行為。同時,多渠道廣泛宣傳“霧化”“酒吧精靈”等疑似電子煙產品的危害,強化典型案例曝光,釋放依法從嚴加強電子煙監管信號,形成警示震懾效應。
為重點整治“霧化”“酒吧精靈”等疑似電子煙產品在網絡平臺非法售賣突出問題,6月份,廣西自治區來賓市煙草專賣局(公司)作出部署,從即日起,組織開展為期兩個月的專項整治行動。
凝聚市場監管合力,強化聯合監管。持續做好電子煙產業政策宣傳,積極加強與地方政府、投資促進局、市場監管局、食藥監等部門的溝通聯系,宣傳、重申國家發改委《產業結構調整指導目錄(2024年本)》的產業政策,嚴防電子煙違規新建項目假借科技創新、產業轉移等名義非法落地或以“中藥霧化器”等名義改頭換面生產電子煙,實現源頭治理;持續鞏固和深化“政府領導、部門聯合、多方參與、密切協作”的市場清理整頓工作長效機制,建立信息互通、線索研判、聯合檢查和綜合治理機制,形成聯動打擊此類違法產品的精準合力。
強化宣傳引導,凝聚社會共識。持續開展普法宣傳“進社區”“進校園”活動,多渠道廣泛宣傳“霧化”“酒吧精靈”等疑似電子煙產品的危害,切實形成抵制的社會共識;強化典型案例曝光,釋放依法從嚴加強電子煙監管信號,增加違法犯罪的風險成本,形成警示震懾效應。
加強線索采集研判,加大打擊懲處力度。進一步發揮全網涉煙信息監測平臺、涉煙情報中心、12313熱線等平臺作用,自主采集一批屬地IP利用電商、短視頻、社交等平臺銷售此類產品線索,應用網絡交易社會協同共治系統派發清理指令;加大對生產、發布、寄遞、銷售等環節的打擊力度,聯合公安部門偵辦一批涉 “霧化”“酒吧精靈”等疑似電子煙典型案件,延伸打擊利用網絡社6月交平臺售賣煙草制品行為,溯源頭、破網絡、抓主犯,確保到案到人,堅決打深打透。
電子煙產品常以“時尚”“健康”為噱頭,實則其復雜成分與潛在危害不容忽視。尤其對于青少年而言,電子煙的成癮性和對健康的長期負面影響更為顯著。此次專項行動將“霧化”“酒吧精靈”等疑似電子煙產品納入網絡售煙問題專項整治工作重點,旨在清除市場隱患,保護公眾特別是青少年免受電子煙的潛在危害。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察