據波蘭媒體報道,波蘭部長會議今年1月通過了一項有關消費稅的新法規草案。該草案計劃對傳統煙草制品的替代品征稅,包括尼古丁袋、可重復使用的電子煙和煙草加熱設備等。然而,雇主組織批評該法律的制定過程,尤其是缺乏與行業的磋商,同時指出可能存在雙重征稅的問題。
財政部希望盡快以懲罰性稅率對一次性電子煙征稅,同時也計劃對可重復使用設備和煙草加熱設備征稅。稅率提高至每臺設備40茲羅提(10美元),這將對合法市場造成嚴重影響,導致市場被灰色地帶占據。
新法規旨在對新的煙草制品類型征稅,包括多功能設備及其零件套件。相關設備和套件的消費稅每件將達到40茲羅提。財政部預期新規將抬高這些設備的零售價約50茲羅提,從而限制其市場供應。
據企業家和雇主協會副總裁馬爾辛·諾瓦茨基介紹,項目中提出的稅法可能導致多重征稅的問題,特別是在電子煙設備和煙草加熱設備之間的雙重計稅。此外,“pod”(煙彈)和電子煙的稅務問題也存在不確定性,可能會導致一個產品被反復征稅。
業內人士指出,電子煙油體在所有受消費稅控制的產品中,灰色市場占有率最高,可能在32%至50%之間。如果空煙彈被征收額外消費稅,消費者可能會轉向非法市場來獲取相關產品。
中小企業界對新法規表示不滿,認為這些法規不僅打擊了本地生產商,還可能助長灰色市場的發展。增稅可能導致電子煙產品比傳統煙草產品更昂貴,從而促使消費者轉向后者或非法產品。
批評者強調,法律草案缺乏與行業、專家和消費者的對話,這可能導致按現行法律在正式市場上淘汰特定產品的負面效應。
波蘭加圖維采醫科大學的安德烈·索布恰克教授指出,電子煙和煙草加熱設備提供了相對傳統煙草更為安全的替代方案,因為它們通過加熱而非燃燒產生尼古丁。然而規定不當可能導致消費者回歸更為有害的傳統消費模式。
條例計劃于2025年4月1日生效,針對具體設備的規定將于7月1日生效。消費者和行業目前正在等待當局的最終裁決和實施細節。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察