一、文章概述

據(jù)馬尼拉時(shí)報(bào)3月11日新聞報(bào)道：菲律賓貿(mào)易和工業(yè)部（DTI）此次修訂DAO 22-06（2022年）的核心目標(biāo)是打擊非法電子煙貿(mào)易、強(qiáng)化消費(fèi)者安全，并優(yōu)化進(jìn)口流程。新草案通過(guò)擴(kuò)展進(jìn)口商的文件要求、引入保證金制度、加強(qiáng)跨部門監(jiān)管（如OSMV的最終檢查），進(jìn)一步落實(shí)《共和國(guó)法案RA 11900》（即Vape法案）的合規(guī)要求

二、核心修訂內(nèi)容解讀

進(jìn)口商申請(qǐng)確認(rèn)聲明（SOC）需提交以下新增文件：

·裝箱單、商業(yè)發(fā)票、提單/空運(yùn)單（基礎(chǔ)貿(mào)易單據(jù)）；

·生產(chǎn)批次詳細(xì)信息（確保產(chǎn)品可追溯性）；

·有效的菲律賓標(biāo)準(zhǔn)（PS）許可證（證明產(chǎn)品符合PNS標(biāo)準(zhǔn)）；

·海關(guān)局（BOC）注冊(cè)證書（需每年更新CPRS系統(tǒng)）；

·倉(cāng)庫(kù)租賃證明或所有權(quán)證明（規(guī)范倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié)）；

·帶有國(guó)內(nèi)稅務(wù)局（BIR）印章的消費(fèi)稅申報(bào)表（防止逃稅）

保證金制度

進(jìn)口商需繳納15萬(wàn)比索（約1.8萬(wàn)元人民幣）的保證金，作為履行合規(guī)義務(wù)的擔(dān)保。若產(chǎn)品未通過(guò)最終檢查，保證金可能被沒(méi)收

進(jìn)口流程分階段審批

·有條件放行證書（CCR）；

·允許貨物在SOC初步批準(zhǔn)后暫扣清關(guān)，縮短港口滯留時(shí)間。

·最終放行需OSMV檢驗(yàn)：重點(diǎn)核查產(chǎn)品成分（尼古丁濃度≤65mg/mL）、包裝（防兒童設(shè)計(jì)、健康警示）及稅票真實(shí)性。

OSMV的強(qiáng)化監(jiān)管角色

·執(zhí)行RA 11900的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（如尼古丁含量≤65mg/ml）；

·抽查市場(chǎng)產(chǎn)品，對(duì)違規(guī)企業(yè)實(shí)施召回、禁售或扣押；

·監(jiān)督在線銷售平臺(tái)，確保廣告合規(guī)（如健康警示覆蓋包裝20%）

時(shí)間節(jié)點(diǎn)與過(guò)渡安排

公眾意見(jiàn)征集：截至2025年3月13日

市場(chǎng)清理：2025年1月5日起，未貼PS標(biāo)志和ICC標(biāo)簽的產(chǎn)品禁止銷售

三、對(duì)中國(guó)出口商的建議

提前完成PS認(rèn)證與文件

·準(zhǔn)備PS認(rèn)證流程：需通過(guò)菲律賓標(biāo)準(zhǔn)局（BPS）或其認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室的工廠審核和產(chǎn)品測(cè)試，提交質(zhì)量手冊(cè)、設(shè)備校準(zhǔn)證明等文件，有效期3年。

·文件合規(guī)：確保裝箱單、發(fā)票等貿(mào)易單據(jù)與生產(chǎn)批次信息一致，避免因文件不全導(dǎo)致清關(guān)延誤。

關(guān)注海關(guān)與稅務(wù)合規(guī)

·海關(guān)注冊(cè)：在BOC完成“認(rèn)可進(jìn)口商”注冊(cè)，并每年更新CPRS系統(tǒng)賬戶；

·稅務(wù)申報(bào)：使用BIR表格2200-T申報(bào)煙草制品消費(fèi)稅，確保稅票貼附合規(guī)。

菲律賓電子煙監(jiān)管趨嚴(yán)，但合規(guī)企業(yè)可通過(guò)提前認(rèn)證、完善文件、本地化合作搶占市場(chǎng)。中國(guó)出口商需緊密跟蹤DTI和OSMV的政策更新，利用過(guò)渡期完成合規(guī)轉(zhuǎn)型。