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一、文章概述
據(jù)馬尼拉時(shí)報(bào)3月11日新聞報(bào)道:菲律賓貿(mào)易和工業(yè)部(DTI)此次修訂DAO 22-06(2022年)的核心目標(biāo)是打擊非法電子煙貿(mào)易、強(qiáng)化消費(fèi)者安全,并優(yōu)化進(jìn)口流程。新草案通過(guò)擴(kuò)展進(jìn)口商的文件要求、引入保證金制度、加強(qiáng)跨部門監(jiān)管(如OSMV的最終檢查),進(jìn)一步落實(shí)《共和國(guó)法案RA 11900》(即Vape法案)的合規(guī)要求
二、核心修訂內(nèi)容解讀
進(jìn)口商申請(qǐng)確認(rèn)聲明(SOC)需提交以下新增文件:
·裝箱單、商業(yè)發(fā)票、提單/空運(yùn)單(基礎(chǔ)貿(mào)易單據(jù));
·生產(chǎn)批次詳細(xì)信息(確保產(chǎn)品可追溯性);
·有效的菲律賓標(biāo)準(zhǔn)(PS)許可證(證明產(chǎn)品符合PNS標(biāo)準(zhǔn));
·海關(guān)局(BOC)注冊(cè)證書(需每年更新CPRS系統(tǒng));
·倉(cāng)庫(kù)租賃證明或所有權(quán)證明(規(guī)范倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié));
·帶有國(guó)內(nèi)稅務(wù)局(BIR)印章的消費(fèi)稅申報(bào)表(防止逃稅)
保證金制度
進(jìn)口商需繳納15萬(wàn)比索(約1.8萬(wàn)元人民幣)的保證金,作為履行合規(guī)義務(wù)的擔(dān)保。若產(chǎn)品未通過(guò)最終檢查,保證金可能被沒(méi)收
進(jìn)口流程分階段審批
·有條件放行證書(CCR);
·允許貨物在SOC初步批準(zhǔn)后暫扣清關(guān),縮短港口滯留時(shí)間。
·最終放行需OSMV檢驗(yàn):重點(diǎn)核查產(chǎn)品成分(尼古丁濃度≤65mg/mL)、包裝(防兒童設(shè)計(jì)、健康警示)及稅票真實(shí)性。
OSMV的強(qiáng)化監(jiān)管角色
·執(zhí)行RA 11900的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(如尼古丁含量≤65mg/ml);
·抽查市場(chǎng)產(chǎn)品,對(duì)違規(guī)企業(yè)實(shí)施召回、禁售或扣押;
·監(jiān)督在線銷售平臺(tái),確保廣告合規(guī)(如健康警示覆蓋包裝20%)
時(shí)間節(jié)點(diǎn)與過(guò)渡安排
公眾意見(jiàn)征集:截至2025年3月13日
市場(chǎng)清理:2025年1月5日起,未貼PS標(biāo)志和ICC標(biāo)簽的產(chǎn)品禁止銷售
三、對(duì)中國(guó)出口商的建議
提前完成PS認(rèn)證與文件
·準(zhǔn)備PS認(rèn)證流程:需通過(guò)菲律賓標(biāo)準(zhǔn)局(BPS)或其認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室的工廠審核和產(chǎn)品測(cè)試,提交質(zhì)量手冊(cè)、設(shè)備校準(zhǔn)證明等文件,有效期3年。
·文件合規(guī):確保裝箱單、發(fā)票等貿(mào)易單據(jù)與生產(chǎn)批次信息一致,避免因文件不全導(dǎo)致清關(guān)延誤。
關(guān)注海關(guān)與稅務(wù)合規(guī)
·海關(guān)注冊(cè):在BOC完成“認(rèn)可進(jìn)口商”注冊(cè),并每年更新CPRS系統(tǒng)賬戶;
·稅務(wù)申報(bào):使用BIR表格2200-T申報(bào)煙草制品消費(fèi)稅,確保稅票貼附合規(guī)。
菲律賓電子煙監(jiān)管趨嚴(yán),但合規(guī)企業(yè)可通過(guò)提前認(rèn)證、完善文件、本地化合作搶占市場(chǎng)。中國(guó)出口商需緊密跟蹤DTI和OSMV的政策更新,利用過(guò)渡期完成合規(guī)轉(zhuǎn)型。
篤行致遠(yuǎn) 2024中國(guó)煙草行業(yè)發(fā)展觀察