5月27日，國家煙草專賣局舉行新聞發布會，介紹電子煙監管有關情況并回答記者提問。會上，來自全國的權威媒體記者就群眾關心的內容進行提問，其中中央廣播電視總臺中國之聲記者問到了對草本霧化器的定性問題。

近幾年常見的這種不含尼古丁的、外觀類似電子煙的草本霧化產品，究竟屬不屬于電子煙？詳情請看國家煙草專賣局專賣監督管理司副司長孫冀的解答。

中央廣播電視總臺中國之聲記者：

“近期，我們關注到部分地區市場或網絡上銷售的草本霧化器外觀和使用方式與電子煙完全相同，但卻注冊或備案為醫療器械'醫用加熱霧化'。請問，這類草本霧化器是否屬于電子煙？煙草專賣執法部門針對此類情況開展了哪些工作？”

國家煙草專賣局專賣監督管理司副司長孫冀：

“感謝您的提問。國家煙草專賣局在2024年專門印發了《關于新型電子煙產品適用法律問題的批復》，明確不含煙堿成分，全部或部分霧化為氣溶膠供人抽吸、吸吮、咀嚼或者鼻吸等的產品，依照電子煙的規定管理。該類假借醫療器械注冊或備案名義生產、銷售的不含煙堿成分，全部或部分霧化為氣溶膠供人抽吸、吸吮、咀嚼或者鼻吸等使用方式的草本霧化器，屬于電子煙。針對此類產品，主要開展以下工作：

一是深化部門協作，加強源頭管理。2024年9月，國家煙草專賣局、國家藥監局就草本霧化電子煙社會危害性和監管工作情況開展聯合調研，確定草本霧化電子煙與醫療器械在使用方式、溫度、霧化物屬性等機理上的五大核心區別，共同研究如何加強草本霧化電子煙監管、避免醫療器械污名化的舉措。2025年，國家藥監局醫療器械標準管理中心修改《2020-2021年醫療器械分類界定結果匯總》，對第二百五十四項的醫用加熱霧化器分類結果予以作廢，從源頭上杜絕了草本霧化電子煙取得醫療器械注冊。

二是保持高壓態勢，堅決清理整治。我們將重點整治與網絡售煙專項治理及電子煙常態化監管有機結合，保持對草本霧化電子煙的高壓嚴打態勢。2024年6月至9月，國家煙草專賣局部署開展網絡售賣草本霧化電子煙等的專項治理行動。同步推動11家頭部電商平臺全面下架草本霧化電子煙；各地煙草專賣局主動協調對接，約談互聯網企業65次，發出監管函36份。行動中，查處行政案件86起，查處刑事案件37起，涉案金額1822.11萬元，查獲涉案電子煙產品20余萬個。

下一步，我局將進一步深化部門協作，開展政策宣貫，保持高壓態勢，持續打擊假借醫療器械名義銷售電子煙違法行為。”

孫冀還表示，長期以來，國家煙草專賣局黨組高度重視依法加強電子煙持證零售戶監管。據相關數據統計，2024年至今，各級煙草專賣局累計出動執法人員41.7萬人次，檢查電子煙持證零售戶19.1萬戶次，采取行政處罰1941戶次，罰款477.7萬元，停業整頓96戶次，取消經營資格97戶，聯合公安等部門查辦涉電子煙持證零售戶刑事案件232起，抓獲犯罪嫌疑人667人，判刑99人，有力維護了電子煙市場良好秩序。

下一步，各級煙草專賣局將充分利用12313熱線投訴、群眾舉報、監管走訪等方式，突出打擊電子煙持證零售戶銷售調味電子煙、向未成年人銷售電子煙、網絡銷售電子煙、售賣草本霧化電子煙、售賣口含煙等新型煙草制品等違法行為，將進一步加強對電子煙持證零售戶的日常監管，健全完善行政處罰行政裁量權基準，強化違法銷售調味電子煙的溯源打擊，發揮重大典型案件的警示震懾作用，釋放零容忍的高壓嚴打信號，引導電子煙持證零售戶依法依規開展經營活動，維護社會公眾特別是未成年人身心健康。