執(zhí)法人員查處某通訊器材店現(xiàn)場 / 銀川市局 供圖

依法清理整治向未成年人銷售電子煙活動，嚴(yán)厲打擊涉電子煙違法犯罪，切實(shí)保護(hù)未成年人身心健康，煙草專賣行政主管部門責(zé)無旁貸。

在寧夏回族自治區(qū)，銀川市興慶區(qū)煙草專賣局與銀川市公安局興慶分局緊密協(xié)作、通力配合，成功告破“3·13”非法經(jīng)營電子煙案件，轄區(qū)某通訊器材店老板的“雙面”人生曝光于眾，一條非法電子煙銷售隱秘鏈條被斬斷，涉案金額超千萬元。

一通通舉報電話

折射“霧化潮流”背后陰影

“你好，請問是興慶區(qū)煙草專賣局嗎？我要舉報……”“我家孩子放學(xué)路上購買了電子煙”“‘小飯桌’周圍有人向孩子兜售霧化電子煙”……

一段時間內(nèi)，寧夏煙草12313接線中心接連受理多起涉未成年人電子煙舉報投訴。時值2022年寧夏煙草專賣監(jiān)管戰(zhàn)線全面整治規(guī)范電子煙市場專項(xiàng)攻堅(jiān)期，這些異常線索讓執(zhí)法人員敏銳意識到水面之下或有暗流涌動。

在線索指向較為集中的興慶區(qū)，執(zhí)法人員迅速開展市場摸排，在調(diào)查到某中學(xué)周邊非持證商戶時，發(fā)現(xiàn)的情況令人揪心：“五顏六色的‘奶茶杯’‘可樂罐’，學(xué)生買起來眼睛都不眨。”執(zhí)法人員鎖定目標(biāo)，與公安干警一道在某小區(qū)公寓當(dāng)場查獲偽裝成零食包裝的一次性非國標(biāo)電子煙百余件，貨值金額逾萬元。

人贓并獲，更深層的疑問卻揮之不去：這些“三無”產(chǎn)品是如何突破監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的？背后是否存在規(guī)模化的倉儲窩點(diǎn)？興慶區(qū)公安、市監(jiān)、煙草部門連夜召開聯(lián)席會議，決定順藤摸瓜對可疑貨源展開全鏈條追蹤調(diào)查。

研判發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)部分持證零售戶在暗中銷售一種名為“流體熊”的非國標(biāo)果味電子煙產(chǎn)品，統(tǒng)一包裝顯示背后存在組織化供應(yīng)鏈。2023年3月，“雷霆”專項(xiàng)整治行動拉開帷幕，某通訊器材店的異常物流數(shù)據(jù)成為重中之重。

面對執(zhí)法人員的突擊檢查，店主蔣某某強(qiáng)作鎮(zhèn)定：“我們只賣手機(jī)配件。”然而，當(dāng)倉庫卷簾門升起，3759顆煙彈、871支電子煙赫然在目，涉案實(shí)物貨值金額高達(dá)30余萬元。更觸目驚心的是，賬本記錄顯示近四成貨物流向校園周邊商鋪。

鑒于案情重大，興慶區(qū)局啟動重大案件報告程序，市區(qū)兩級稽查大隊(duì)與興慶區(qū)公安分局經(jīng)偵大隊(duì)正式成立“3·13”非法經(jīng)營電子煙案專案組，深挖“霧化潮流”背后的陰影。

一條條零散信息

拼出“電子證據(jù)”完整脈絡(luò)

專案組全面調(diào)取蔣某某及其上下線人員的通訊記錄、銀行流水、物流信息等相關(guān)證據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)分析，歷時1個月的縝密偵查，一起以經(jīng)銷通訊器材為掩護(hù)、輻射全國多個省市的非法電子煙經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)漸漸浮出水面。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，犯罪嫌疑人蔣某某利用其從事手機(jī)配件生意的便利，在深圳、浙江義烏等地結(jié)識配件供應(yīng)商，并逐步滲透進(jìn)入非法電子煙經(jīng)營圈層。其先是在本地收集訂單，通過微信與上線進(jìn)行點(diǎn)對點(diǎn)聯(lián)系，使用第三方支付平臺完成交易，再通過零擔(dān)物流將非法電子煙產(chǎn)品運(yùn)至銀川分銷。

“犯罪嫌疑人具有極強(qiáng)的反偵查意識，作案手法極具隱蔽性。”專案組成員介紹，蔣某某一開始就采取合伙經(jīng)營方式，獲取合法資質(zhì)作為從事非法交易的掩護(hù)，在完成購進(jìn)交易后又轉(zhuǎn)而打著經(jīng)銷通訊器材的幌子向其他商戶分銷非法電子煙產(chǎn)品。

偵辦過程中，犯罪嫌疑人不僅拒不承認(rèn)犯罪事實(shí)，還提前對手機(jī)數(shù)據(jù)進(jìn)行了專業(yè)的特殊處理，導(dǎo)致案件偵辦一度陷入僵局。執(zhí)法人員沒有放棄，通過把蔣某某手機(jī)里尚未刪除的照片逐一篩查、分類歸納和分析研判，鎖定了與其有過接觸的零擔(dān)快運(yùn)物流網(wǎng)點(diǎn)。

“在對這些網(wǎng)點(diǎn)開展地毯式摸排后，我們最終定位了蔣某某的第二處倉儲窩點(diǎn)。”專案組迅速行動，現(xiàn)場查獲貨值高達(dá)163萬元的非法電子煙產(chǎn)品，為案件的全鏈條打擊提供了決定性證據(jù)。

一項(xiàng)項(xiàng)精準(zhǔn)打擊

斬斷“復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)”隱秘鏈條

至此，一個組織嚴(yán)密、分工明確的非法電子煙經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)清晰呈現(xiàn)，共涉及全國16個省份，具備成案條件，打擊上線、下線對象共48個，涉案金額2000余萬元，系寧夏最大規(guī)模涉電子煙犯罪案件之一。

為實(shí)現(xiàn)對犯罪全鏈條的精準(zhǔn)打擊，專案組精心制定“分層打擊、分步推進(jìn)”策略，展開橫跨多省市的聯(lián)合收網(wǎng)行動。

在專案指揮部的統(tǒng)一部署下，浙江、廣東、內(nèi)蒙古、青海等多地公安、煙草部門同步開展收網(wǎng)行動。經(jīng)過周密布控和雷霆出擊，共抓獲涉案人員12名，其中8人被采取刑事強(qiáng)制措施，3人被依法批準(zhǔn)逮捕。

2024年4月，銀川市興慶區(qū)人民法院依法對“3·13”非法經(jīng)營電子煙案進(jìn)行公開宣判。4名主要犯罪嫌疑人因犯非法經(jīng)營罪，分別被判處7個月至4年9個月不等的有期徒刑。

“孤舉者難起，眾行者易趨，案件的成功偵破，得益于多部門協(xié)同作戰(zhàn)、多警種密切配合、多平臺數(shù)據(jù)研判的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。”興慶區(qū)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“案件的順利審結(jié)，有力打擊震懾了涉電子煙違法犯罪，充分展示了守‘未’成長、全力‘護(hù)苗’的決心和力量。”

面對新的涉煙監(jiān)管態(tài)勢，銀川市局將以聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機(jī)制為牽引，持續(xù)創(chuàng)新監(jiān)管手段，通過“智慧監(jiān)管+聯(lián)合執(zhí)法”雙輪驅(qū)動，不斷提升監(jiān)管效能，為維護(hù)煙草市場秩序、守護(hù)未成年人健康成長作出新的更大貢獻(xiàn)。