近日，美國全國便利店協會（NACS）聯合美國能源營銷商協會、全國煙草店協會（NATO）、全國卡車停靠站運營商協會（NATSO）以及及美國獨立汽油營銷商協會（SIGMA）等五大行業組織，于7月18日向白宮發出聯名信，緊急呼吁政府：采取強硬措施，遏制從中國非法涌入美國的電子煙產品激增現象。信中直言，非法電子煙的泛濫已對合法零售商造成嚴重沖擊，并暴露出美國監管體系的系統性漏洞。

非法電子煙“攻陷”美國市場，合法零售商生存堪憂

他們在聯名信中指出，近年來，大量未經監管的中國產電子煙通過非正規渠道涌入美國，以低價和隱蔽性迅速占領市場。這些產品不僅繞過了美國食品藥品監督管理局（FDA）的審批流程，還規避了稅收、年齡限制等關鍵監管要求，直接沖擊合法零售商的生意。全國便利店協會強調：“非法電子煙已形成一場危機，守法企業正在失去市場份額，而消費者健康和青少年保護也面臨更大風險。”

根據有關的行業數據顯示，非法電子煙的泛濫導致合法零售商銷售額大幅下滑，部分地區甚至出現閉店潮。美國能源營銷商協會補充稱，加油站、卡車停靠站等能源零售渠道同樣深受其害，非法產品擠占了合規商品的空間，削弱了整個行業的盈利能力。

FDA被指“監管失能”，審批滯后加劇市場混亂

他們的聯名信，將矛頭直指FDA煙草產品中心（CTP），批評其執法不力與產品審批效率低下。協會認為，CTP對非法電子煙的打擊行動遲緩，且未能建立有效的市場準入機制，導致大量未經審查的產品長期流通。與此同時，合規企業申請新電子煙產品上市需經歷漫長審批流程，進一步加劇了市場不公平競爭。

全國煙草店協會指出：“當非法產品可以隨意進入市場時，合規企業卻因審批延誤而錯失商機，這種雙重標準正在摧毀行業生態。”協會敦促FDA改革審批流程，并加強與海關、邊境保護局等部門的協作，從源頭截斷非法供應鏈。

呼吁白宮介入：強化邊境管控，重塑監管體系

在信中，五大協會向白宮提出三項核心訴求：

一是要加強邊境執法：要求海關與邊境保護局（CBP）增派資源，利用先進技術（如X光掃描、數據分析）攔截非法電子煙貨物，并對高風險物流渠道實施重點監控。

二是要改革FDA審批機制：簡化合規產品上市流程，同時對非法產品實施“零容忍”處罰，包括高額罰款、刑事指控及供應鏈追溯。

三是要跨部門協同行動：建立由白宮牽頭的專項工作組，整合FDA、司法部、商務部等機構力量，形成打擊非法電子煙的全國性策略。

“我們需要的不僅是短期修補，而是徹底改革。”美國獨立汽油營銷商協會在聲明中表示，“只有通過聯邦層面的強力干預，才能恢復市場秩序，保護消費者和合法企業。”

背景：中美電子煙貿易爭議升級

在此次聯名行動的背后，是中美在電子煙監管領域的長期博弈。中國作為全球電子煙生產中心，占據全球約90%的產量，而美國是其最大出口市場之一。近年來，美國監管機構多次以“保護青少年健康”為由加強電子煙管控，但非法產品通過跨境電商、灰色清關等渠道持續滲透，令政策效果大打折扣。

有關分析人士就指出，美國零售與能源協會的聯合施壓，既是對行業困境的回應，也可能隱含貿易保護主義傾向。然而，無論動機如何，非法電子煙的泛濫確實對公共健康和市場公平構成威脅。白宮如何平衡監管力度與貿易關系，將成為未來政策走向的關鍵。

總結之語：一場關乎行業存亡的保衛戰

從便利店到加油站，從煙草店到卡車停靠站，美國零售業正集體吹響反擊非法電子煙的號角。這場斗爭不僅關乎商業利益，更考驗著美國監管體系的效能與公信力。在白宮尚未正式回應之際，行業已發出明確警告：若放任非法產品繼續橫行，最終買單的將是整個美國的經濟與社會。