我們習慣將對煙草行業征收的稅統稱為煙草稅,煙草稅主要分為煙葉稅、增值稅、消費稅,其中增值稅和消費稅占了煙草稅的90%以上。但在整個煙草上繳的稅收中,還要繳納城市維護建設稅、教育費附加稅、進口關稅和企業所得稅。此外,煙草還要上繳國有資本收益和專項稅后利潤,這兩項內容雖然不屬于稅收,但需要上繳,主要有水利建設基金、防洪安全基金、河道管理費等一些政府性基金和費用。
煙草稅征收方式
煙草稅其實是用征稅約束吸煙的習慣,增加財政收入絕不是現代社會的現象。英國查爾斯一世和法國國王路易十三的大臣紅衣大主教黎塞留就是最早利用煙草改善國家或王室預算的政治家,煙草征稅的主要目的在此。各個國家近乎都有對煙草稅的征收辦法。所以,我們平時買到的煙都是被稅收加過價之后的價格了,小小一支煙中飽含著煙民們無言的稅收眼淚!
征稅的方式很多,或根據種煙的土地面積,或煙草種植量,或產量,或進口量;有的對煙草制品征稅 (不過對國外產品的征稅要重一些)。
稅收的形式各國也不一樣,如消費稅可以是煙葉稅、半成品稅或成品稅。前兩者幾乎不存在了,現在主要是成品稅,稅額可以根據重量、數量(如卷煙支數)、商品價值來計算,也可以綜合多種形式來征稅。
征收體制差異
各國征收煙草消費稅的體制差異相當大。歐盟內部對其成員國也沒有推行統一的征稅體制,只是要求各國的征收體制不應產生歧視。一般地說,煙草稅征收體制可分為行政征收和印花稅票兩種類型。
行政征收體制
這種體制在生產單位對成品產量進行嚴密控制。每天記「產量賬」, 具體到各個品牌。稅收部門一般對產量賬記錄進行嚴格的檢查。以每周、兩周或每月的總產量作為對制造商征稅的依據。(PS:感覺蠻心累的一種方式)
如果產品獲準在交稅前從廠區移至批準的成品庫,征稅控制必須從工廠延伸到投放市場之前的發貨點。稅收部門按照付稅周期 (每月、半個月等)向廠家發布應稅額。進口產品在進口或保稅結關點,按相同的程序和相同的納稅信用期辦理。
印花稅票體制
印花稅票體制與行政征收體制截然不同。政府發行經正式批準并專門設計的稅票,供貼在煙制品的包裝上(卷煙盒、斗煙袋等)。稅票是收稅的工具, 制造商必須購買。制造商即刻知道在某一規定時間之后 (沒有保證書或擔保書) 應交納的稅額。
這種體制下的納稅信用期通常比行政征收體制長, 因為信用期開始時貨物尚未生產。采用印花稅票體制時稅收部門特別關注兩點:所有出廠的產品都有稅票和零售點的所有貨品上都貼有稅票。
煙草稅常見稅種
消費稅和增值稅是兩種最常見的煙草稅種。據世界衛生組織統計,全世界約有89%的國家對卷煙征收消費稅,約87%的國家對卷煙征收增值稅。其他普遍征收的稅種還包括進口關稅、企業所得稅等。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察