國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)王微：

三大積極因素推動(dòng)消費(fèi)加快復(fù)蘇

2020年我國(guó)GDP邁上百萬(wàn)億元新臺(tái)階。其中，最終消費(fèi)支出占GDP的比重達(dá)到54.3%，消費(fèi)仍是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的壓艙石。不過(guò)，2020年，全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額下降3.9%，仍為負(fù)增長(zhǎng)。怎樣理性看待消費(fèi)復(fù)蘇滯后于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇？2021年整體消費(fèi)走勢(shì)如何？如何堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，更好發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用，為“十四五”開(kāi)好局和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的需求支撐？《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者專(zhuān)訪了國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)王微。

王微指出，2020年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體保持穩(wěn)步回升態(tài)勢(shì)。其中，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用逐季回升，一至四季度最終消費(fèi)支出分別拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)-4.3、-2.3、1.4和2.6個(gè)百分點(diǎn)，四季度比三季度提高了1.2個(gè)百分點(diǎn)。

她進(jìn)一步指出，2020年，剛性消費(fèi)韌性凸顯。生活必須類(lèi)消費(fèi)持續(xù)快速增長(zhǎng)，全年平均累計(jì)增幅達(dá)10%；升級(jí)類(lèi)消費(fèi)逐步恢復(fù)增長(zhǎng)，全年平均累計(jì)增幅為-0.2%，基本與去年持平；服務(wù)消費(fèi)恢復(fù)基本接近去年同期水平。與此同時(shí)，疫情倒逼消費(fèi)創(chuàng)新提速，形成了新的消費(fèi)熱點(diǎn)，不僅有力地促進(jìn)消費(fèi)復(fù)蘇，也成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。

值得注意的是，王微也表示，消費(fèi)全面恢復(fù)和持續(xù)增長(zhǎng)仍面臨較大挑戰(zhàn)。首先，消費(fèi)復(fù)蘇整體仍滯后于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)；其二，消費(fèi)信心和消費(fèi)傾向短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)下降態(tài)勢(shì)；其三，就業(yè)壓力增加和收入增速放緩持續(xù)影響居民消費(fèi)能力。

展望2021年，王微認(rèn)為，三大積極因素推動(dòng)消費(fèi)加快復(fù)蘇。首先，國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境有望繼續(xù)改善；其次，隨著疫情防控機(jī)制不斷完善、消費(fèi)環(huán)境有所改善，居民消費(fèi)信心和消費(fèi)意愿將穩(wěn)步回升；其三，政府堅(jiān)持把穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)主體作為政策的優(yōu)先領(lǐng)域，居民收入實(shí)際增速有望重新回到增長(zhǎng)軌道。

“總體判斷，隨著全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期改善和市場(chǎng)環(huán)境穩(wěn)定，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)仍將持續(xù)穩(wěn)定回升，經(jīng)濟(jì)循環(huán)更加通暢。在2020年全年較低基數(shù)的基礎(chǔ)上，2021年社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)將增長(zhǎng)5%左右，消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用進(jìn)一步加強(qiáng)。”王微說(shuō)。

2021年是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年，也是“十四五”開(kāi)局之年。王微認(rèn)為，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快形成國(guó)內(nèi)強(qiáng)大市場(chǎng)，對(duì)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、加快構(gòu)建新發(fā)展格局具有十分重要的意義和作用。

如何挖掘內(nèi)需尤其是消費(fèi)需求的潛力，加快形成新發(fā)展格局？在王微看來(lái)，要從六方面發(fā)力：

第一，以促進(jìn)就業(yè)、優(yōu)化分配和降低負(fù)擔(dān)為抓手，穩(wěn)定和提升居民消費(fèi)能力。通過(guò)完善職業(yè)技術(shù)教育體系，實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)；同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，降低居民家庭負(fù)擔(dān)，提高消費(fèi)支付能力，為擴(kuò)大消費(fèi)奠定穩(wěn)定的市場(chǎng)基礎(chǔ)。

第二，以改善人民生活品質(zhì)為重點(diǎn)，加快提高供給質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)和消費(fèi)創(chuàng)新的新要求，促進(jìn)消費(fèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，合理增加公共消費(fèi)，進(jìn)一步放寬教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域準(zhǔn)入限制。

第三，以現(xiàn)代流通體系建設(shè)為切入點(diǎn)，加快形成供需銜接、城鄉(xiāng)一體、內(nèi)外貿(mào)聯(lián)通的國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)。加快國(guó)際消費(fèi)中心城市和多層次的區(qū)域消費(fèi)中心建設(shè)，加快推動(dòng)內(nèi)需市場(chǎng)下沉，加快推動(dòng)跨境電商、市內(nèi)免稅店等國(guó)際消費(fèi)新業(yè)態(tài)發(fā)展。

第四，激發(fā)全社會(huì)投資活力，增強(qiáng)投資增長(zhǎng)后勁，促進(jìn)消費(fèi)供給雙升級(jí)。要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加大新型基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，擴(kuò)大制造業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造投資。實(shí)施城市更新行動(dòng)，建設(shè)現(xiàn)代交通和物流體系。

第五，加強(qiáng)需求側(cè)管理和深化改革，加快建設(shè)有利于持續(xù)釋放內(nèi)需潛力的體制機(jī)制。加快完善消費(fèi)促進(jìn)體制機(jī)制，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，為消費(fèi)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造良好的制度環(huán)境。進(jìn)一步改善營(yíng)商環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體的積極性。

第六，以制度型開(kāi)放為導(dǎo)向，進(jìn)一步加大市場(chǎng)開(kāi)放力度。對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)規(guī)則，加大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)特別是服務(wù)市場(chǎng)的開(kāi)放力度，促進(jìn)國(guó)內(nèi)外消費(fèi)創(chuàng)新資源的自由流動(dòng)和高效配置，努力建設(shè)具有全球影響力的“世界市場(chǎng)”。