各省級煙草專賣局：

　　為規(guī)范煙草專賣行政許可，貫徹落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，合理引導社會投資，防范化解產(chǎn)能過剩問題，現(xiàn)將卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束生產(chǎn)企業(yè)許可證審批的有關(guān)事項通知如下：

　　一、煙用二醋酸纖維素及絲束項目需經(jīng)國家煙草專賣局核準。經(jīng)核準同意的企業(yè)，按《煙草專賣許可證管理辦法》（工業(yè)和信息化部令37號）的規(guī)定，向所在地省級煙草專賣局提出煙草專賣許可證申請。

　　二、嚴格控制卷煙紙、煙用醋纖濾嘴棒市場準入。除確有重大技術(shù)創(chuàng)新，填補國內(nèi)空白，擁有國際領(lǐng)先的生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品具有明顯的經(jīng)濟技術(shù)優(yōu)勢的，原則上不再新辦從事卷煙紙、煙用醋纖濾嘴棒生產(chǎn)及委托加工的煙草專賣許可證。

　　三、煙用丙纖絲束和煙用丙纖濾嘴棒屬于落后產(chǎn)品且產(chǎn)能已嚴重過剩，今后不再新辦從事煙用丙纖絲束、煙用丙纖濾嘴棒生產(chǎn)及委托加工的煙草專賣許可證。

　　四、若未來卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束產(chǎn)業(yè)格局出現(xiàn)變化，供求關(guān)系發(fā)生重大轉(zhuǎn)折，產(chǎn)能無法滿足市場需求，將根據(jù)新情況調(diào)整上述要求。