一、修訂背景、過程和目的

2011年,為貫徹落實《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(法釋〔2010〕7號)要求,國家煙草專賣局印發(fā)了《國家煙草專賣局關(guān)于印發(fā)涉案卷煙價格管理規(guī)定的通知》(國煙計〔2011〕73號),提升了涉案卷煙價格管理工作的水平。隨著煙草行業(yè)發(fā)展的變化,在工作實踐中存在現(xiàn)行的管理規(guī)定無法全面涵蓋各種情況,同時部分條款也不夠清晰等問題,有必要進(jìn)行修訂完善。通過開展調(diào)研和集中座談、向社會公開征求意見,充分聽取、吸納行業(yè)單位和社會公眾的意見,對重點難點問題、具體條目等進(jìn)行反復(fù)研究討論、修改完善,完成了此次修訂工作。修訂后的《涉案煙草制品價格管理規(guī)定》可解決基層單位在涉案煙草制品價格出具方面的難題,為案件辦理提供政策依據(jù)。

二、主要內(nèi)容

2011年的《國家煙草專賣局關(guān)于印發(fā)涉案卷煙價格管理規(guī)定的通知》(國煙計〔2011〕73號)共六章14條,此次修訂共新增2條,共16條,五個章節(jié),具體如下:

第一章總則,共3條,內(nèi)容包括:制定依據(jù)、適用范圍由卷煙拓展為煙草制品及職能范圍;

第二章涉案煙草制品的價格出具,共3條,內(nèi)容包括:各種情形下分類細(xì)化各類涉案煙草制品的價格出具標(biāo)準(zhǔn)。明確了無明顯品牌標(biāo)識卷煙、涉案散支卷煙、涉案復(fù)烤煙葉、有包裝煙絲產(chǎn)品及其他煙絲價格出具標(biāo)準(zhǔn)等;

第三章涉案煙草制品的收購、拍賣和銷售價格,共5條,內(nèi)容包括:各種情形下分類細(xì)化各類涉案煙草制品的收購、拍賣和銷售價格計算方法;

第四章管理監(jiān)督,共2條,內(nèi)容包括:管理要求和監(jiān)督機(jī)制等;

第五章附則,共3條,內(nèi)容包括:平均批發(fā)價格計算方式、解釋權(quán)歸屬以及現(xiàn)行文件廢止等。