今年6月1日《中華人民共和國未成年人保護法》一些相條款涉及到了卷煙經(jīng)營,那么作為煙草專賣的主管部門應(yīng)該如何準(zhǔn)確把握《未保法》與煙草專賣法律法規(guī)的內(nèi)在聯(lián)系,結(jié)合煙草行業(yè)實際認(rèn)真履行其賦予煙草專賣行政主管部門的職責(zé),將未成年人保護作為進一步加強煙草專賣管理、落實控?zé)熉募s責(zé)任。筆者認(rèn)為應(yīng)做到以下幾點:
一、善用自律小組+社區(qū),廣泛開展學(xué)習(xí)宣傳活動
1、充分利用自律小組平臺開展線上、線下活動宣傳貫徹、以視頻展播、微信公眾號等各種形式,廣泛宣傳、深入解讀《中華人民共和國未成年人保護法》的基本精神和涉煙規(guī)定。
2、自律小組+社區(qū)活動通過普法短信息、短視頻、案例解析等直觀形式,分類、分層、分對象做好面向卷煙零售戶、電子煙經(jīng)營者、消費者的宣貫工作。
3、加強對卷煙零售市場的監(jiān)管力度。統(tǒng)一制作更新宣傳警示標(biāo)語局組織執(zhí)法人員粘貼到全部卷煙零售客戶商店柜臺顯眼位置。對于轄區(qū)內(nèi)有電子煙擺賣柜臺的,要粘貼《關(guān)于禁止向未成年人出售電子煙的通告》。同時,開展中小學(xué)校周圍違規(guī)擺賣卷煙攤點進行排查和清理,重點對周邊商戶做好禁止向未成年人出售卷煙及電子煙的法律法規(guī)宣傳。
二、發(fā)揮多部門聯(lián)動作用
積極與市中級人民法院、市人民檢察院、市教育局等部門進行溝通協(xié)調(diào),建立聯(lián)動工作機制,開展專項整治行動,對違法《未保法》的商店實行整改,直至取消其經(jīng)營資格,從而進一步加強對未成年人的保護。
三、修訂完善煙草制品零售點合理布局規(guī)劃
根據(jù)轄區(qū)實際情況,按照《未保法》的要求,及時修訂完善煙草制品零售點合理布局規(guī)劃。進一步明確普通中小學(xué)、特殊教育學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、專門學(xué)校、幼兒園周邊不予辦證的具體范圍,進一步推進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
四、嚴(yán)格抓好零售許可準(zhǔn)入工作
對本地區(qū)普通中小學(xué)、特殊教育學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、專門學(xué)校、幼兒園周邊存在的持證戶情況,組織全面摸排,提前做好政策解釋和說明工作,以落實《未保法》關(guān)于煙、酒、彩票銷售網(wǎng)點設(shè)置方面的新要求。《未保法》正式實施后,上述學(xué)校、幼兒園周邊不得新辦零售許可證,已經(jīng)存在的卷煙零售戶到期不再延續(xù)。
篤行致遠(yuǎn) 2024中國煙草行業(yè)發(fā)展觀察