近日，國家煙草專賣局發布了《電子煙管理辦法》(以下稱《管理辦法》)。《管理辦法》指出，禁止銷售除煙草口味外的調味電子煙和可自行添加霧化物的電子煙。《管理辦法》2022年5月1日正式施行。

2021年11月10日，《國務院關于修改<中華人民共和國煙草專賣法實施條例>的決定》(以下簡稱《決定》)正式公布施行。按照新修改的《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》，為進一步加強電子煙等新型煙草制品的監管，規范市場秩序，維護消費者合法權益，國家煙草專賣局研究制定《電子煙管理辦法》。

國家煙草專賣局相關人士表示，近年來，由于電子煙產業無序發展，一些產品存在煙堿含量不清、添加成分不明、煙油泄漏等問題，特別是部分經營者宣傳誤導消費者，誘導未成年人吸食，侵害未成年人身心健康，社會各界反映強烈，不斷呼吁加強監管。2021年11月10日，《決定》明確“電子煙等新型煙草制品參照本條例卷煙的有關規定執行”。

本次發布的《管理辦法》包括總則、生產與質量管理、銷售管理、進出口貿易和對外經濟技術合作、監督檢查、附則，共六章四十五條，對中華人民共和國境內電子煙生產、銷售、運輸、進出口和監督管理等活動做出了規定。

主要內容為：一是明確電子煙定義和監管對象；二是對電子煙生產、批發和零售主體實行許可證管理，電子煙許可證管理不新設行政許可種類，僅在煙草專賣生產、批發和零售許可證的許可范圍中增加相應條目；三是對電子煙銷售實行渠道管理，建立電子煙交易管理平臺，規范電子煙銷售方式；四是對電子煙產品質量進行全程管理，建立電子煙產品技術審評和跟蹤追溯機制；五是對電子煙運輸和進出口依法實施監管。

《管理辦法》明確，禁止向未成年人出售電子煙產品。電子煙經營者應當在顯著位置設置不向未成年人銷售電子煙的標志；對難以判明是否是未成年人的，應當要求其出示身份證件。

在售賣方式方面，《管理辦法》要求，禁止利用自動售貨機等自助售賣方式銷售或者變相銷售電子煙產品。任何個人、法人或者其他組織不得通過本辦法規定的電子煙交易管理平臺以外的信息網絡銷售電子煙產品、霧化物和電子煙用煙堿等。

在運輸方面，《管理辦法》明確，寄遞、異地攜帶電子煙產品、霧化物、電子煙用煙堿等實行限量管理，不得超過國務院有關主管部門規定的限量。

此外，《管理辦法》明確，禁止銷售除煙草口味外的調味電子煙和可自行添加霧化物的電子煙。

面對趨嚴的監管政策出臺，中國電子商會電子煙行業委員會相關人士表示，將嚴格貫徹執行《管理辦法》對電子煙實施的相關監管政策，積極對行業進行組織、引導、協調并提供切實服務，做好政策解讀工作，發揮協會的橋梁作用，切實做好保護未成年人工作。