一、起草背景及過程

《麗水市公共場所禁止吸煙規(guī)定》（麗政發(fā)〔2002〕136號）于2002年8月21日印發(fā)，實施之后取得了一定的成效，但隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，公眾對健康生活的追求日益增強，原規(guī)定中的部分內(nèi)容已經(jīng)難以適應(yīng)新形勢下控制吸煙工作的需要，與城市的文明程度仍有一定差距。因此，為適應(yīng)新形勢和控煙工作的需要，減少和消除煙草煙霧危害，切實加強控煙工作，保障公眾健康，提高我市整體文明水平，市衛(wèi)生健康委牽頭，結(jié)合我市實際，經(jīng)征求相關(guān)部門意見，起草了《麗水市公共場所禁止吸煙規(guī)定（修訂稿）》（以下簡稱《規(guī)定》（修訂稿））。

二、主要目標

通過在全市范圍認真貫徹執(zhí)行該《規(guī)定》，持續(xù)加大禁煙宣傳引導(dǎo)、監(jiān)督管理，使全社會逐漸形成公共場所不吸煙的良好習慣，最終到達減少和消除煙草煙霧危害，各類因二手煙導(dǎo)致的疾病大幅下降，公共場所衛(wèi)生環(huán)境明顯改善，城市健康水平、文明水平大幅提升，人民群眾身心健康得到有效保障的目標。

三、起草依據(jù)

2020年《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》、2019年修訂的《公共場所衛(wèi)生管理條例》、2011年《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》、2010年《浙江省愛國衛(wèi)生促進條例》和2020年《麗水市文明行為促進條例》等法律法規(guī)；《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場所禁煙有關(guān)事項的通知》（廳字〔2013〕19 號）、《健康中國2030規(guī)劃綱要》（廳字〔2016〕第32號）、《國務(wù)院關(guān)于實施健康中國行動的意見》（國發(fā)〔2019〕13號）、《浙江省人民政府關(guān)于推進健康浙江行動的實施意見》（浙政發(fā)〔2019〕29號）、《健康麗水2030行動綱要》（麗委發(fā)〔2017〕24號）、《麗水市人民政府關(guān)于推進健康麗水行動的實施意見》（麗政發(fā)〔2020〕24號）等文件。

四、新修訂《規(guī)定》明確禁止吸煙的公共場所

《規(guī)定》明確下列公共場所禁止吸煙：

（一）醫(yī)療機構(gòu)的候診室、診療室、病房、走廊等室內(nèi)公共區(qū)域及婦幼保健院、兒童福利院等主要為婦女、兒童提供服務(wù)等機構(gòu)的室外區(qū)域；

（二）高等院校、中小學校、托幼機構(gòu)、教育培訓機構(gòu)等教學活動場所及托兒所、幼兒園等主要為未成年人提供教育服務(wù)機構(gòu)的室外教學區(qū)域；

（三）賓館、影劇院、網(wǎng)吧、歌舞廳、理發(fā)店、美容店等公共服務(wù)場所；

（四）公共汽車、火車、長途客車等公共交通工具內(nèi)部及售票廳、候車室;

（五）展覽館、博物館、美術(shù)館、圖書館等各類科教、文化、藝術(shù)場所;

（六）體育館、游泳館等公共健身場所及體育健身場館、演出場所的室外觀眾座席和比賽、健身、演出區(qū)域；

（七）郵電、金融機構(gòu)、商場(店)、書店等營業(yè)場所;

（八）各級黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、大型企業(yè)等的辦公室、會議室等室內(nèi)工作場所和食堂、通道、電梯、衛(wèi)生間等公共場所禁止吸煙。

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他禁止吸煙的公共場所。

五、新《規(guī)定》明確公共場所經(jīng)營者主體責任

（一）建立并落實禁止吸煙管理制度，做好宣傳教育工作；

（二）在禁止吸煙場所設(shè)置醒目的禁止吸煙警語和標志；

（三）配備專(兼)職控煙監(jiān)督員，對禁止吸煙場所進行監(jiān)督管理，對在禁止吸煙場所內(nèi)的吸煙者予以勸阻，對不聽勸阻的可要求其離開；對不聽勸阻且不離開的，按規(guī)定向有關(guān)部門投訴舉報。

六、新修訂《規(guī)定》明確公民維護個人健康的權(quán)利

禁止吸煙的公共場所，任何個人都有下列權(quán)利：

（一）勸阻吸煙者立即停止吸煙；

（二）要求該場所經(jīng)營或管理者對吸煙者進行勸阻或者勸離；

（三）監(jiān)督公共場所所屬單位落實禁止吸煙制度；

（四）向衛(wèi)生健康、教育、交通運輸?shù)刃袠I(yè)主管部門舉報違反本規(guī)定的行為。

七、新修訂《規(guī)定》明確的監(jiān)管職責

衛(wèi)生健康、教育、交通運輸、市場監(jiān)管、公安、文廣旅體、綜合執(zhí)法等部門，應(yīng)當按照各自職責做好室內(nèi)公共場所禁止吸煙的相關(guān)工作。

八、新修訂《規(guī)定》的施行時間

本規(guī)定自公布之日起施行。

解讀機構(gòu)：市衛(wèi)生健康委

聯(lián)系電話：0578—2091291