王雨婷 制圖

案例

吳老板和妻子在浙江杭州市富陽區(qū)經(jīng)營著一家民宿，生意紅紅火火，到了周末更是爆滿。最近讓吳老板傷腦筋的是，因為民宿在富陽山里，離鎮(zhèn)上有20分鐘車程。最近來住宿的顧客中有好幾個帶的煙用完了，他得開上車帶他們?nèi)ユ?zhèn)上買煙，實在有點麻煩。吳老板想著要是顧客在自己店里就能買到卷煙就好了，可自己店里一是沒有地方放柜臺，二是沒有煙草專賣零售許可證。如果賣煙，該把卷煙放哪陳列呢？

這天吳老板在富陽街上進貨的時候，突然看見了一家便利店門口的自動售貨機，他靈機一動，這個自動售貨機不就是能賣卷煙的好東西嘛！不但能展示品牌，而且顧客掃碼就能自助買，多方便！于是他興沖沖地買了一臺自動售貨機運回了民宿，美滋滋地帶著各種證件來到了行政中心，準備申請煙草專賣零售許可證。結(jié)果工作人員告訴他，不能用自動售貨機售賣卷煙，因此無法為其辦理煙草專賣零售許可證。吳老板急了眼：“這放柜臺里能賣，為啥自動售貨機就不能賣？為什么就不給辦證呢？”

解析

《煙草專賣許可證管理辦法》第四十條第一款規(guī)定，公民、法人或者其他組織不得利用自動售貨機銷售煙草制品。《電子煙管理辦法》第二十三條第一款規(guī)定，禁止利用自動售貨機等自助售賣方式銷售或者變相銷售電子煙產(chǎn)品。

自動售貨機一般處于無人看管狀態(tài)，消費者掃碼付款即可取貨。其面向的消費者是不特定群體，無法主動識別消費者的年齡，也就是說自動售貨機很有可能成為未成年人偷偷購買煙草制品的渠道。禁止向未成年人售煙是絕對不能突破的底線，為了避免未成年人通過自動售貨機獲得煙草制品，嚴格保護未成年人的身心健康，根據(jù)法律規(guī)定，利用自動售貨機販賣卷煙，屬于違法行為。因此吳老板想用自動售貨機來售賣卷煙、申請辦理煙草專賣零售許可證，自然會被工作人員“勸退”。