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2023年07月17日 來源：煙草在線 作者：甜味

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根據(jù)《煙草專賣法實施條例》規(guī)定，未在當?shù)責煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進貨的，由煙草專賣行政主管部門沒收違法所得，可處以進貨總額5％以上10％以下的罰款。目前市場檢查中，發(fā)現(xiàn)有售賣當?shù)亓闶蹜舻木頍?#xff0c;也按未在當?shù)禺數(shù)嘏l(fā)企業(yè)的行為，定性并接受行政處罰。這一法規(guī)的遵守沒有毛病，在事實清楚程序得當?shù)那闆r下，合法合理。

卷煙這種特殊的商品盡管存在不少爭議，但它是人們生活中一種重要的消費品。對于煙民來說，卷煙滿足煙民群體生理需求是生活的必需品。大千世界，熙熙攘攘，卷煙在人們日益密切交往中起到了重要作用。同時卷煙也是紅白事宜中的必需品，卷煙既有使用價值又具有交際價值。

如果在紅白事宜中，某品牌規(guī)格卷煙的需求可能大于50條，出售卷煙的零售戶沒有50條以上的某品牌規(guī)格卷煙，得從其他商店借調。該行為涉嫌無證批發(fā)卷煙和未在當?shù)責煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進貨。該行為未涉及假冒卷煙，幫助了紅白事宜的操辦，在社會上未產(chǎn)生危害。主客觀方面本質上未具有社會危害性的行為，應當不是違法行為。根據(jù)非實證主義原則，當?shù)卣嫫肪頍煹淖杂闪鲃訜o危害性，具有的可行性。以下兩方面的原因，能夠論證實現(xiàn)當?shù)卣嫫肪頍熆梢宰杂闪鲃拥目赡堋?/p>

1.加大對證件的管理

行政許可是對申請人行使權利是否符合法定條件的一種核實和認可。行政許可要權責統(tǒng)一，實體程序合法，完整施行許可審批行為和證件后續(xù)管理行為。煙草專賣零售許可證是卷煙的源頭，做好證件的合理發(fā)放，符合許可、控煙等方面的法律要求。虛假卷煙零售戶利用卷煙零售戶訂貨權限套購卷煙，多數(shù)用于外流。專賣、經(jīng)營部門聯(lián)動，管好卷煙零售戶。調查本地異常流動卷煙所屬零售店是否為虛假客戶。清除虛假戶，卷煙符合當?shù)厥袌鲂枰?#xff0c;證件管控合理能夠實現(xiàn)當?shù)卣嫫肪頍煹淖杂闪鲃印．數(shù)鼐頍煿┬杵胶?#xff0c;就會減少卷煙外流、無證運輸煙草專賣品等卷煙違法流動行為的發(fā)生。

2.弱化假私煙的作用

吸煙有害健康，假私卷煙的社會危害性更為突出。假煙的焦油含量遠遠超過國家限定標準。卷煙是高稅產(chǎn)品，假私卷煙的流通嚴重損害地方稅利。眾所周知煙草制品非法貿易可以獲得巨大暴利，因此全世界范圍內不法之徒鋌而走險，卷煙的造假和走私成為一種普遍犯罪現(xiàn)象。卷煙流通不足，真品卷煙的稀缺、不均衡、空檔期，是假私卷煙的存活空間和壯大發(fā)展的有利條件。如果讓當?shù)卣嫫肪頍熥杂闪鲃?#xff0c;滿足當?shù)鼐頍煹男枰?#xff0c;假私卷煙就會降低存在的價值。真品卷煙供應充足，弱化假私卷煙的作用，營造安全有序的卷煙消費環(huán)境，維護國家利益和消費者利益。

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