未經(jīng)許可，擅自販賣煙草，屬于非法經(jīng)營違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，涉嫌構(gòu)成非法經(jīng)營罪。

為保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序正常運(yùn)行，我國對(duì)一些有關(guān)涉及國計(jì)民生、人民生命健康安全以及公共利益的物資實(shí)行限制經(jīng)營買賣。只有經(jīng)過批準(zhǔn)，獲取經(jīng)營許可證后才能從事諸如收購、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、批發(fā)、銷售等經(jīng)營活動(dòng)。

煙草專賣許可證是由我國煙草專賣行政主管部門頒發(fā)的，允許公司、企業(yè)、單位和個(gè)人經(jīng)營銷售煙草的許可證件。煙草專賣許可證包括煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證、煙草專賣零售許可證三類。

因此，沒有經(jīng)過批準(zhǔn)而擅自經(jīng)營販賣煙草的，就屬非法經(jīng)營。

擅自販賣煙草的法律后果：

一、行政處罰

對(duì)倒賣煙草專賣品，情節(jié)輕微，不構(gòu)成犯罪的行為，會(huì)被處行政處罰。即倒賣煙草專賣品，情節(jié)輕微，不構(gòu)成犯罪的，由工商行政管理部門沒收倒賣的煙草專賣品和違法所得，可以并處罰款。

二、涉嫌非法經(jīng)營罪

（一）販賣煙草構(gòu)成非法經(jīng)營罪的立案標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)刑法及相關(guān)司法解釋的規(guī)定，非法倒賣煙草，涉嫌構(gòu)成非法經(jīng)營罪的情形有：

1.非法經(jīng)營煙草，數(shù)額在五萬元以上，或者違法所得數(shù)額在二萬元以上；

2.非法經(jīng)營卷煙二十萬支以上的；

3.三年內(nèi)因非法經(jīng)營煙草專賣品受過二次以上行政處罰，又非法經(jīng)營煙草專賣品且數(shù)額在三萬元以上的。

因此，煙草是國家嚴(yán)格管制的專賣品，其生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)都有專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，銷售煙草必須遵守《中華人民共和國煙草專賣法》相關(guān)規(guī)定，未取得經(jīng)營資格非法經(jīng)營將受到法律懲處。

（二）構(gòu)成非法經(jīng)營罪的量刑標(biāo)準(zhǔn)：

處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。

【法律依據(jù)】

《煙草專賣法》第三十五條

倒賣煙草專賣品，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；情節(jié)輕微，不構(gòu)成犯罪的，由工商行政管理部門沒收倒賣的煙草專賣品和違法所得，可以并處罰款。

煙草專賣行政主管部門和煙草公司工作人員利用職務(wù)上的便利犯前款罪的，依法從重處罰。

《刑法》第二百二十五條

違反國家規(guī)定，有下列非法經(jīng)營行為之一，擾亂市場(chǎng)秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)：

(一)未經(jīng)許可經(jīng)營法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品的;

(二)買賣進(jìn)出口許可證、進(jìn)出口原產(chǎn)地證明以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營許可證或者批準(zhǔn)文件的;

(三)未經(jīng)國家有關(guān)主管部門批準(zhǔn)非法經(jīng)營證券、期貨、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的，或者非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)的;

(四)其他嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的非法經(jīng)營行為。