《煙草專(zhuān)賣(mài)許可證管理辦法實(shí)施細(xì)則》自2021年3月31日起施行，對(duì)外公開(kāi)。《煙草專(zhuān)賣(mài)許可證管理辦法實(shí)施細(xì)則》第四十三條有下列情形之一的，煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證有效期屆滿(mǎn)后不予延續(xù)：1.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所基于安全因素不適宜經(jīng)營(yíng)卷煙的；2.中小學(xué)、幼兒園周?chē)?#xff1b;3.經(jīng)營(yíng)主體發(fā)生變化的；4.不再具備固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的；5.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不再與住所相獨(dú)立的；6.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所條件發(fā)生變化導(dǎo)致其既不符合取得許可時(shí)也不符合申請(qǐng)延續(xù)時(shí)的煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)劃要求的；7.非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品數(shù)額在5萬(wàn)元以上或者違法所得數(shù)額在2萬(wàn)元以上或者非法經(jīng)營(yíng)卷煙20萬(wàn)支以上，未被追究刑事責(zé)任的；8.因非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品被追究刑事責(zé)任的；9.買(mǎi)賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓煙草專(zhuān)賣(mài)許可證的；10.被市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的；11.其他嚴(yán)重違法行為的。

由此可見(jiàn)，在社會(huì)主義法治社會(huì)，每個(gè)被許可人應(yīng)當(dāng)了解明白證件延續(xù)開(kāi)展的始末。遵守法律的基本要求，在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)提交有關(guān)材料來(lái)辦理延續(xù)手續(xù)。但是當(dāng)許可證不予延續(xù)的時(shí)候，許多持證人就感覺(jué)遭受到不合理、不公平對(duì)待，不停申訴，希望能夠繼續(xù)經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品，而且他們提出的理由和方式也很奇葩。

工作中遇見(jiàn)很多“難纏”的卷煙零售戶(hù)，總要糾纏一段時(shí)間為什么證件不給延續(xù)。理由基本如下：

1.?我都經(jīng)營(yíng)卷煙這么多年了，怎么現(xiàn)在不給延續(xù)了？

2.?說(shuō)我的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不是固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，鐵皮屋、活動(dòng)板房不算嗎？

3.?以前擺攤的都行，為啥現(xiàn)在不行了？

4.?不給我零售卷煙，剩下的卷煙怎么辦？

5.?不給延續(xù)，當(dāng)初為什么要給我許可？

6.?為什么別人能延續(xù)我不行？我肯定要投訴舉報(bào)的。

7.?態(tài)度蠻橫，仿佛自己很有理。

8.?只要想繼續(xù)經(jīng)營(yíng)卷煙，就應(yīng)當(dāng)給延續(xù)。

煙草零售需要持許可證經(jīng)營(yíng)，零售卷煙事務(wù)開(kāi)展都要遵守法律指引。事物是變化發(fā)展的，法律規(guī)定會(huì)隨著時(shí)代修改變更。被行政許可的持證人更應(yīng)該接受管理，不能在執(zhí)法過(guò)程中阻礙執(zhí)法，對(duì)于不予延續(xù)的申辯要提出證據(jù)和理由，沒(méi)有依據(jù)就是惡意糾纏。

申請(qǐng)延續(xù)要符合以下條件，不予延續(xù)不接受無(wú)理由申辯。執(zhí)法相對(duì)人要心中有規(guī)矩，行為定方圓。

1.遵守程序

辦理煙草專(zhuān)賣(mài)許可證的延長(zhǎng)，需要遵守相關(guān)程序規(guī)定。被許可人應(yīng)當(dāng)在行政許可有效期屆滿(mǎn)前一定期間，提出行政許可延續(xù)申請(qǐng)，并提交延續(xù)所需的材料、物品等。行政機(jī)關(guān)收到公民、法人或者其他組織延續(xù)行政許可的申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)審查，并在行政許可有效期屆滿(mǎn)前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)行政許可的決定。

2.條件核查

通過(guò)延續(xù)各項(xiàng)條件核查，認(rèn)為申請(qǐng)人仍然符合取得行政許可的條件的，可以作出準(zhǔn)予其延續(xù)行政許可的決定。認(rèn)為申請(qǐng)人不財(cái)具備取得行政許可的條件的，可以作出不予延展行政許可的書(shū)面決定，但是必須向申請(qǐng)人說(shuō)明不予延展的理由、法律依據(jù)并告知其依法申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的權(quán)利。

3.方式正確

不要以為不予延續(xù)可以采取一哭、二鬧、三上吊的方法。不要以為政策規(guī)定贏不了，也可以耍賴(lài)。如果行政執(zhí)法人員規(guī)則不執(zhí)行，構(gòu)成行政不作為。請(qǐng)尊重行政執(zhí)法過(guò)程中的事實(shí)清楚、依據(jù)合理，請(qǐng)認(rèn)同證件后續(xù)管理中的處理處罰措施。煙草專(zhuān)賣(mài)許可證后續(xù)管理執(zhí)法過(guò)程中，無(wú)理由申辯無(wú)理取鬧行為，會(huì)妨礙執(zhí)法，情形惡劣嚴(yán)重的會(huì)構(gòu)成尋釁滋事罪。