【案例】

近日，河南欒川縣煙草專賣局執(zhí)法人員在零售戶趙某店里查獲一批渠道外卷煙。經(jīng)查問，趙某承認(rèn)存在未在當(dāng)?shù)責(zé)煵菖l(fā)企業(yè)進(jìn)貨行為。這是今年以來，趙某第二次因?yàn)殇N售渠道外卷煙被查獲了。當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu局除了對(duì)其作出了罰款的行政處罰外，還責(zé)令其停業(yè)整頓。對(duì)此，趙某有些不解，已經(jīng)罰款了，為何還要停業(yè)整頓？

【分析】

《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》第二十三條第二款規(guī)定，取得煙草專賣零售許可證的企業(yè)或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)氐臒煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨，并接受煙草專賣許可證發(fā)證機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理。第五十六條規(guī)定，取得煙草專賣零售許可證的企業(yè)或者個(gè)人違反本條例第二十三條第二款的規(guī)定，未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨的，由煙草專賣行政主管部門沒收違法所得，可處以進(jìn)貨總額5%以上10%以下的罰款。

因此，當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu局對(duì)趙某作出了罰款的行政處罰。

《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》第十四條第一款規(guī)定，煙草專賣許可證的發(fā)證機(jī)關(guān)可以定期或者不定期地對(duì)取得煙草專賣許可證的企業(yè)、個(gè)人進(jìn)行檢查。經(jīng)檢查不符合《煙草專賣法》和本條例規(guī)定條件的，煙草專賣許可證的發(fā)證機(jī)關(guān)可以責(zé)令暫停煙草專賣業(yè)務(wù)、進(jìn)行整頓，直至取消其從事煙草專賣業(yè)務(wù)的資格。

根據(jù)《煙草專賣許可證管理辦法》第四十四條第三項(xiàng)的規(guī)定，因違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙草專賣品一年內(nèi)被煙草專賣局或者其他執(zhí)法機(jī)關(guān)處罰兩次以上的，發(fā)證機(jī)關(guān)可以責(zé)令持證人暫停煙草專賣業(yè)務(wù)、進(jìn)行整頓，直至依法取消其從事煙草專賣業(yè)務(wù)的資格。

趙某一年內(nèi)兩次因未在當(dāng)?shù)責(zé)煵菖l(fā)企業(yè)進(jìn)貨行為被處罰，因此，當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu局對(duì)其作出責(zé)令暫停煙草專賣業(yè)務(wù)、進(jìn)行整頓的行政處罰。