“國無法不寧,民無法不立”。遵守規則,是做人的基本素養,也是一個人的道德底線。如果一個人不遵守規則,就會被碰的頭破血流,也會給他人帶來不便和災難,甚至會失去生命。一個企業或者組織不遵守規則,沒有法治思維,就一定不會走向成功,最終只會給國家和人民造成巨大的損失等。
相信大家應該對2016年7月23日在北京八達嶺野生動物園老虎傷人的突發事件記憶猶新吧。北京八達嶺野生動物園一家四口乘車來到東北虎園游玩,在路過東北虎園區時,車上一名女子擅自下車與開車的丈夫進行爭吵,突然被一只東北虎撲倒并拖走,她的母親救女心切,也下車沖了過去,卻被老虎咬死,幸運的是這位女子保住了性命。針對這位女子不守規則造成的后果,當時引起了眾多網友的評論和指責。后來,這個事件的調查組對于“老虎襲人事件”的調查結論為:“不屬于安全事故”。暫且不論當時她是因為什么原因選擇在虎園下車,就僅說下車這件事,她難道不知道這是東北虎園嗎?她不知道老虎會捕食吃人嗎?她不知道虎園嚴禁下車嗎?答案是:她所有的都知道,所有的都明知。一個成年人,早就具備了明白是非的能力,危險與否心理知道,但是就是因為破壞規則,導致自己和家人受到了傷害,得不償失。像這樣因為不守規則而造成的嚴重后果的典型事件從古至今還有很多很多,但是這一件件血淋淋的教訓,還不能引起有些人的注意,仍然是前赴后繼地出現這樣或者那樣的事件。所以筆者倡議,大家都要遵守規則,都要在規則下同行,這不僅對個人有益,對組織有益,對國家有益,甚至對全世界人類健康發展都有益。
在管理上,為什么要制定規則呢?因為人類有一個共同的弱點,那就是喜歡無拘無束的自由觀念,說到底就是自由散漫慣了,放松了底線約束。沒有規矩、規則,人類就會是一團散沙,形成不了集體觀、大局觀,隨之帶來的就是自我毀滅,不能推動人類社會的健康協調發展。
作為煙草行業,要想保持長久發展,要想推進高質量發展,當然也離不開規則。江蘇煙草“高質量發展、高效能治理、高素質隊伍”的戰略目標已經確立,要想實現這個戰略目標,就必須深入探索如何運用法治思維和法治方式建立起“規則同行”的運行機制,研究“規則同行”落地的路徑方法,切實增強規則意識、提升決策水平、完善制度體系、強化制度執行、健全監督體系,使規則內化于心、固化于制、外化于行,在法治軌道上,高舉煙草專賣法律法規大旗,扎實推進江蘇煙草治理體系和治理能力現代化,護航全省系統高質量發展走在前列和改革發展行穩致遠才不是一句空話、套話、大話。
完善健全各類制度,是推進“規則同行”落地的根本保證。俗話說得好,沒有規矩不成方圓。這里的“規矩”就是各種規章制度,這里的“規矩”就是我們日常工作生活的依據、條約、準則。不難看出,科學嚴謹的規章制度、規則流程、行為準則,既是保證各項工作高質量發展的有效性基礎,也是讓黨員干部職工依法依規履職,有效保護和約束所有黨員干部職工的重要方法和手段。沒有健全的規章制度,“規則同行”就是一句空洞的口號,根本沒有生命力。面對國際國內控煙組織的大環境,面對社會經濟飛速發展的新時代,面對當今中國的改革開放,面對十四五規劃的有效推進,面對當前煙草行業改革發展中出現的“四大難題”和“三大壓力”疊加的嚴峻形勢,面對三年新冠疫情后帶來的一系列影響,要想推動中國煙草行業健康、協調、穩定、高質量發展,作為煙草行業的各級領導干部,就必須進一步健全完善各類規章制度,梳理健全規則流程,促使全員養成辦事靠制度、辦事找制度、辦事執行制度的好習慣,這樣才會形成一個制度、一個標準量到底,大家才能自覺在規則下同行,法治煙草建設才能得到有效保證。
領導干部率先垂范,是推進“規則同行”執行的關鍵要素。任何一個組織,如果不能做到“規則同行”,一般都是因為領導干部自身出現了問題,造成領導干部履職不嚴,不敢管理,這是管理層面的一個大忌。俗話說得好,“火車跑得快,全憑車頭帶。”作為各級領導干部,要做執行制度的第一人,嚴格履行“一崗雙責”。在日常工作、生活中,決不能放松對自己的要求,堅決摒棄“特權意識”,堅決不能讓破壞制度的缺口在自己身上出現,堅決不做“兩面人”,堅決不搞“雙標”。說白了,就是讓黨員、群眾遵守的,作為領導干部必須率先垂范,這樣,在單位才能樹起一股正氣,才能讓黨員群眾佩服,才能讓黨員群眾效仿,才能營造濃厚和諧融洽的干群關系,才能形成上下一股繩,全局一盤棋。干部員工心往一處想、勁往一處使、事往一處干,推動企業高質量發展才能如魚得水。
強化宣傳營造氛圍,是推進“規則同行”見效的重要法寶。規則,就是一種約束,是一種約定,也是一種保護。但是無論是規則還是規矩,都需要常態化、長效化宣傳引導,把規則、規矩熟記在心里,在企業上下營造濃厚的宣傳氛圍,促使大家耳讀目染,自然而然就養成了遵守規則、規矩的好習慣。舉個例子,一個人到了一個單位后,想吐口痰,一看墻壁上醒目的宣傳語“請不要隨地吐痰”,就不得不找吐痰的地方。再舉個例子,一個場所,顯著的位置貼上“禁止吸煙”的標識,即使你有再大的煙癮,也不會公然在公共場所吸煙,所以你會自覺地走到吸煙區吸煙。從這兩個小例子不難看出,宣傳的重要性。宣傳就是把那些約束、約定和保護的規則變成現實,只有宣傳到位了,“規則同行”才能更好的落地見效。
強化督導嚴格執行,是推進“規則同行”落實的必然選擇。“規則同行”,從這四個字的字面來看,也不難理解,就是執行力的問題,就是自我約束的問題。作為煙草行業的各級領導干部,在做好自我的同時,要進一步強化督導,嚴格執行各類規章制度。對初次輕微違反規章制度的黨員、群眾,要在第一時間給予指出來,并進行批評教育,引導他們從思想上重視,從行動上從嚴約束自己。對多次違反或者嚴重違反規章制度的黨員、群眾,必須果斷給予從嚴從重處罰,對情節嚴重的,涉及到違法亂紀的,第一時間移交給公安機關,絕不縱容包庇,要定期開展各類的警示教育活動,時刻提醒、告誡,咬耳扯袖,幫助其改正錯誤,才能促使黨員干部群眾養成自覺遵守、自覺維護、自覺執行、自覺監督各類規章制度的好習慣,加快推進江蘇煙草治理體系和治理能力現代化的步伐,適應新時代行業改革發展的新要求,推動企業整體工作高質量發展落地見效。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察