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【案例】
行為人違法運輸卷煙，起運地為A地，違法運輸的車輛橫躥B、C地，那么A縣煙草局能否在B、C地查處該違法運輸車輛？
【問題分析】
《煙草專賣行政處罰程序規定》第六條規定了地域管轄原則，煙草專賣行政處罰案件由違法行為發生地的縣級以上煙草專賣局管轄。違法行為發生地的煙草專賣局具有管轄權，所以也相應地取得執法權，故A地煙草部門可以跟蹤違法運輸的卷煙待其跨市縣后再予以查處。值得注意的是，這種情形可能會發生管轄權競合，即所跨地市的煙草局也有管轄權。此時需要按照《煙草專賣行政處罰程序規定》第八條的規定處理，對管轄發生爭議的，應當協商解決，協商不成的，報請共同的上一級煙草專賣局指定管轄；也可以直接由共同的上一級煙草專賣局指定管轄。
【辦案提示】
如果想避免發生管轄權爭議，可以先對其進行立案，再予以跟蹤。《煙草專賣行政處罰程序規定》第八條規定的管轄權原則，兩個以上煙草專賣局都有管轄權的，由最先立案的煙草專賣局管轄。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察
