【案例】

小張去年生病住院一年，于是申請辦理煙草專賣零售許可證歇業(yè)手續(xù)，今年出院了，小張想返回家鄉(xiāng)繼續(xù)開店。但是，在申請辦理恢復(fù)營業(yè)時，被告知原來店里的許可證已被依法注銷。

小張問：請問為什么我辦理歇業(yè)，許可證卻被注銷了？現(xiàn)在我想要重新經(jīng)營卷煙，該怎么辦呢？

【分析】

小張辦理歇業(yè)手續(xù)后，許可證已經(jīng)終止。歇業(yè)是指被許可人在行政許可有效期內(nèi)因經(jīng)營能力或其他原因?qū)е滦姓S可事項的終止，是永久性的。小張如果想要繼續(xù)賣煙，需要重新申請辦理許可證。

根據(jù)《煙草專賣許可證管理辦法實施細(xì)則》第二十四條的規(guī)定，持證人在煙草專賣許可證有效期限內(nèi)不再從事煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)及時提出歇業(yè)申請。

第二十三條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營類許可證持證人需要暫時停止生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)3個月以上、煙草專賣零售許可證持證人需要暫時停止經(jīng)營業(yè)務(wù)1個月以上的，應(yīng)當(dāng)在停業(yè)前提出停業(yè)申請。申請停業(yè)期限應(yīng)在煙草專賣許可證的有效期內(nèi)且停業(yè)時間不得超過一年。停業(yè)期滿或者提前恢復(fù)營業(yè)的，持證人應(yīng)當(dāng)提前提出恢復(fù)營業(yè)申請。

本條款中的停業(yè)是指被許可人取得行政許可后在有效期內(nèi)因故暫時性停止生產(chǎn)經(jīng)營或從事其他行政許可活動的行為，是暫時性的；恢復(fù)營業(yè)是以停業(yè)為前提的，是被許可人由于存在停業(yè)這一特定事實而引起的一項行政許可事項。