【案例】

小張去年生病住院一年，于是申請(qǐng)辦理煙草專賣零售許可證歇業(yè)手續(xù)，今年出院了，小張想返回家鄉(xiāng)繼續(xù)開店。但是，在申請(qǐng)辦理恢復(fù)營(yíng)業(yè)時(shí)，被告知原來(lái)店里的許可證已被依法注銷。

小張問(wèn)：請(qǐng)問(wèn)為什么我辦理歇業(yè)，許可證卻被注銷了？現(xiàn)在我想要重新經(jīng)營(yíng)卷煙，該怎么辦呢？

【分析】

小張辦理歇業(yè)手續(xù)后，許可證已經(jīng)終止。歇業(yè)是指被許可人在行政許可有效期內(nèi)因經(jīng)營(yíng)能力或其他原因?qū)е滦姓S可事項(xiàng)的終止，是永久性的。小張如果想要繼續(xù)賣煙，需要重新申請(qǐng)辦理許可證。

根據(jù)《煙草專賣許可證管理辦法實(shí)施細(xì)則》第二十四條的規(guī)定，持證人在煙草專賣許可證有效期限內(nèi)不再?gòu)氖聼煵輰Ｙu品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出歇業(yè)申請(qǐng)。

第二十三條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類許可證持證人需要暫時(shí)停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)3個(gè)月以上、煙草專賣零售許可證持證人需要暫時(shí)停止經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)1個(gè)月以上的，應(yīng)當(dāng)在停業(yè)前提出停業(yè)申請(qǐng)。申請(qǐng)停業(yè)期限應(yīng)在煙草專賣許可證的有效期內(nèi)且停業(yè)時(shí)間不得超過(guò)一年。停業(yè)期滿或者提前恢復(fù)營(yíng)業(yè)的，持證人應(yīng)當(dāng)提前提出恢復(fù)營(yíng)業(yè)申請(qǐng)。

本條款中的停業(yè)是指被許可人取得行政許可后在有效期內(nèi)因故暫時(shí)性停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或從事其他行政許可活動(dòng)的行為，是暫時(shí)性的；恢復(fù)營(yíng)業(yè)是以停業(yè)為前提的，是被許可人由于存在停業(yè)這一特定事實(shí)而引起的一項(xiàng)行政許可事項(xiàng)。