提高專賣隊伍的工作質量和水平是煙草專賣制度的重要基礎，也是確保煙草行業健康發展的重要保障。加強專賣隊伍建設對實現煙草行業高質量發展有著舉足輕重的現實意義。那么，如何加強專賣隊伍建設，適應新形勢下市場監管要求呢？　

　　一、新形勢對專賣隊伍的要求

　　當前，是煙草行業搶抓機遇加快發展的關鍵時期，面對深化“放管服”改革，推進以“雙隨機、一公開”為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制建設，對煙草專賣隊伍提出了更高的要求。專賣隊伍作為行業的一個重要組成部分，是行業的一支主力軍。新形勢下，應當創新求變，主動作為，建設一支“政治過硬、業務精湛、作風優良、紀律嚴明、執法公正、服務規范”的新型專賣隊伍，才能適應新常態下的隊伍建設的需要，才能積極應對當前形勢，提高控制市場、管理市場、駕馭市場的能力，才能為煙草行業實現持續、快速、健康發展提供有力保障。

　　二、專賣隊伍現狀

　　經過長期不間斷的淬煉，專賣隊伍相比以前雖有了一定的改觀，但是不可忽視的是依然存在一些問題，現有隊伍難以適應新形勢下市場監管要求。

　　1、人員老齡化，闖勁不足。就筆者所在單位專賣隊伍來看，專賣隊伍共計13人，50-55歲1人，55歲以上2人，“80后”僅有一人，缺少“年輕血液”的補充。面對新形勢、新任務，能干事的人卻越來越少，成為限制專賣工作創新進取的瓶頸。

　　2、學習主動性和自覺性不夠。主要表現在：主動學習的意識弱，自覺性差。對理論學習沒有擺到相應的高度，政治水平和思想意識有待進一步提高。

　　3、工作責任心不強，熱情度不高。主要表現在：部分專賣人員滿足于現狀，缺乏立足本職、開拓創新精神，不愿拓寬知識儲備的廣度和深度，導致“會查煙的不會做案卷、會做案卷的又不會查案”的“大有人在”，形成不了人人都是“多面手”的良好格局。

　　4、思想作風建設缺乏力度。主要表現在：部分專賣人員認為凡是和自己沒有利害沖突的事情還是少管為妙，只安于耕好自己的“一畝三分地”，存在固守自己所謂的“個人利益”。

　　5、管理機制不夠健全。專賣管理的措施、辦法總是跟不上新形勢發展的需要，工作中固守八小時工作制是主要工作常態。然而，八小時工作實際效率如何呢？工作期間是否村存在偷懶、辦私事、出私差呢？無法真實掌握，工作效率全憑個人的自覺，而我們的管理機制又跟不上隨時變化的情況，因此導致專賣工作很難奏效。　

　　三、新形勢下加強專賣隊伍建設舉措

　　團隊是一個由不同背景、技巧和能力的人組成的高度溝通的群體，他們具有共同的使命感和明確的目標。如果說我們企業是一個大團隊，那么我們專賣隊伍就是小團隊，而我們更多的是團隊作戰，而不是孤軍奮戰，因此只有整個團隊的提升，才能適應新形勢下市場監管要求。

　　（一）強化責任意識，打造忠誠團隊。

　　思想是行動的先導，因此要筑牢思想防線，加強專賣隊伍思想作風建設，積極推行“黨建+專賣”模式，發揮黨建引領，發揮專賣隊伍黨員干部的模范帶頭作用。在專賣隊伍培訓計劃中要適當增加愛國主義教育、紅色文化教育內容，將黨建工作與專賣工作有機結合，逐步夯實專賣隊伍的思想基礎，堅定理想信念，專賣隊伍都要有擔任好煙草行業忠誠的金葉衛士這一角色的思想和認知。

　　（二）強化教育培訓，打造學習團隊。

　　活到老學到老，只有學習才能不斷進步，因此要加強專賣隊伍的教育培訓力度，豐富學習形式，注重學習效果。在學習形式上，可以采取“線上+線下”相互結合的方式，以個人學習為主，集中自學為輔；在學習內容上，要在學習煙草行業法律法規的基礎上，加強工作常識和專業知識的積累，注重思想道德素質和分析應用能力的培養。尤其是“互聯網+”背景下的專賣管理轉型升級，要在數字化、智能化學習上下功夫，加強互聯網、大數據、云計算、人工智能等現代信息技術的學習，通過學習將專賣團隊由“汗水型”向“智慧型”轉變。

　　（三）強化作風建設，打造廉潔團隊。

　　廉潔規范執法是作為煙草專賣人員行政執法的前提，也是行政執法的永恒主題。因此，專賣人員必須守住紀律底線，牢牢抓好自身廉政建設，始終堅持將法紀和規矩挺在前面，堅守底線、廉潔自律，切實提高專賣人員自身免疫力，不斷筑牢拒腐防變的思想堤壩。在日常工作中，要經常深入查找專賣人員思想觀念、業務素質和工作作風上存在的問題和不足，進一步加強專賣隊伍作風紀律考核，杜絕違反規章制度、濫用職權和“吃、拿、卡、要”等問題發生，著力提高專賣人員的責任意識，提升隊伍廉潔自律、履職盡責的能力。

　　（四）強化執法形象，打造服務團隊。

　　從管理模式上來看，要轉變以往以監督打擊為主的管理思路，要確立以專賣管理相對人為導向的服務型思想、服務型方式和服務型機制。專賣人員要把“為企業服務、為零售戶服務、為消費者服務”作為專賣管理工作的立足點，切實轉變工作作風，轉變思想、更新觀念，牢固樹立服務意識。把“三服務”落到實處，切實改變“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象，要以“外樹形象”為目標，樹立良好的專賣隊伍形象。

　　（五）強化績效考核，打造競爭團隊。

　　隨著行業改革不斷深入，專賣隊伍建設也必須要跟上時代發展和形勢的需要，因此要大力推進優化組合、競爭上崗和績效考核工作，在專賣隊伍中要堅決實行“能者上、平者讓、庸者下”機制，要任人唯賢，不要任人唯親。其次，要積極打造專賣隊伍的“狼性”文化，強化專賣人員的危機意識和競爭意識，鼓勵團隊之間、員工之間相互激勵、相互趕超，激發專賣人員干事創業的斗志、積極進取的精神。

　　（六）強化創新意識，打造創新團隊。

　　創新是行業發展的靈魂，團隊創新對行業的發展來說極其重要，是行業發展的新引擎，因此專賣隊伍建設也要跟緊時代步伐，牢固樹立創新意識。要“鼓勵創新、支持創新、尊重創新”，創造性地開展專賣工作。要善于發現工作中存在的問題，只有不斷發現問題，才有可能探索出新措施、新途徑、新方法。同時，還要圍繞專賣執法的難點、堵點，探索開展市場監管、案件查辦和執法實務的新方式，凝聚團隊智慧，催生創新思維。

　　總之，專賣隊伍是煙草行業發展的一支中堅力量，是執行專賣制度、規范經營、提升行業形象、確保高質量發展的重要力量。當前，為適應新形勢下市場監管要求，就必須適應時代發展的要求，加強專賣隊伍建設，推進專賣隊伍轉型升級。