全面依法治國是“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分，也是協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的法治保障，是國家治理領域的一場深刻革命。

堅持法律至上，服務生產(chǎn)經(jīng)營。對于“中國煙草號”巨輪來說，在未來充滿激流險灘和驚濤駭浪的航程中，法律至上、厲行法治就是保障這艘巨輪揚帆遠航的“壓艙石”。在國家法治化進程中，云南紅河州煙草專賣局（公司）作為國有企業(yè)，既是法律法規(guī)的踐行者，也是法治煙草的建設者。堅持在法治的軌道上推進行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以法治凝聚改革共識，規(guī)范發(fā)展行為，將法治思維融入日常、融入業(yè)務、融入條線、融入生產(chǎn)經(jīng)營全過程，是我們努力適應新常態(tài)、全面深化企業(yè)改革的必由之路。

堅持分類指導，狠抓重點人群。深入推進法治煙草建設，關鍵在于人。首先要抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”，領導干部帶頭尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險的能力。黨政主要負責人認真履行推進法治建設第一責任人職責，帶頭講法、述法。通過黨組中心組集中學法，領導干部帶頭撰寫法學論文、學法文章，干部任前法律知識考察等方式牢固樹立領導干部遇事找法、決策依法的法治思維。積極弘揚法治文化，通過領導干部以身作則、以上率下的帶頭示范，引導全體干部職工尊法學法守法用法，把對法治的尊崇、對法律的敬畏轉(zhuǎn)化成思維方式和行為習慣，讓法治精神浸潤每個煙草人的心田。

堅持創(chuàng)新驅(qū)動，提升普法成效。守法必先知法，普法工作任重而道遠。深入推進法治煙草建設，必須創(chuàng)新載體，豐富形式，積極運用新媒體新方式開展普法宣傳，變則通，通則久。充分挖掘生產(chǎn)經(jīng)營過程中的法治故事，通過藝術化的演繹、演講等形式，讓看似枯燥的學法變得“有聲有色”。充分利用企業(yè)微信、抖音官方號等平臺，結(jié)合行業(yè)普法重點，制作具有教育意義的短小有趣的普法微視頻，讓廣大員工“開心學法”。利用“職工書屋”拓展普法宣傳陣地建設，充分挖掘煙草法治建設與企業(yè)文化建設有機整合的新渠道，發(fā)揮“小窗口”普法大作用。堅持開展“法律進站所”活動，邀請法律顧問深入基層專賣管理所、煙葉服務站和客戶服務站，切實解決基層一線員工、廣大零售戶和煙農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營管理和生活中的法律問題，讓普法宣傳接地氣。

堅持學用結(jié)合，普法執(zhí)法并舉。煙草專賣制度不是由市場自發(fā)形成的交易模式，而是在綜合考慮我國經(jīng)濟社會發(fā)展需要和社會治理成本的基礎上，依據(jù)國家意志設計和構(gòu)建出來的一整套法律規(guī)則和運行體系，符合中國特色社會主義建設、發(fā)展實際。這要求，煙草行業(yè)比其他任何行業(yè)都更加強調(diào)對法律制度的理解和執(zhí)行，比其他任何一個執(zhí)法機構(gòu)都強調(diào)公平公正、嚴格執(zhí)法。紅河州局（公司）積極響應省局行政執(zhí)法標準化建設，制定行政執(zhí)法指導手冊，率先啟動行政許可指導手冊項目，嚴格落實和執(zhí)行好行政執(zhí)法“三項制度”，切實強化行政執(zhí)法監(jiān)督，完善行政執(zhí)法人員資格管理、案件合法性審核、案卷評查制度機制，不斷提升一線稽查員執(zhí)法能力和素質(zhì)。創(chuàng)新執(zhí)法理念，深入落實“誰執(zhí)法誰普法”責任，堅持管理與服務并重，打擊與疏導結(jié)合，把便民高效和維護行政相對人合法權益貫穿到煙草專賣行政執(zhí)法行為始終，確保法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。充分整合法律人才資源，打造大法規(guī)隊伍，利用好法律人才庫、公司律師、普法講師團、外聘法律顧問等專業(yè)人才，打造一支忠誠、擔當、具備高專業(yè)素養(yǎng)的法規(guī)工作隊伍，為企業(yè)改革發(fā)展提供強有力的法律人才保障。

堅持統(tǒng)籌兼顧，規(guī)范效率協(xié)調(diào)發(fā)展。紅河州局（公司）以建立健全法律風險防控體系為契機，進一步加強對行政處罰、重要決策、規(guī)章制度、經(jīng)濟合同的前置合法合規(guī)審查。法規(guī)部門和法規(guī)員對違法違規(guī)決策勇于行使一票否決權，把主要精力從事后解決問題轉(zhuǎn)移到事前預防問題上來，實現(xiàn)風險處置“被動型”向“主動型”、“事務型”向“管理型”、“事后型”向“全程型”轉(zhuǎn)變。將法律風險防控與各項業(yè)務工作全面融合，精準發(fā)力，精準預防，在確保規(guī)范合法的前提下盡可能提升效率，上下聯(lián)動，統(tǒng)籌兼顧，不斷筑牢企業(yè)依法合規(guī)決策的法治防線，促進各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

展望“十四五”，紅河州煙草專賣局（公司）重視法治、厲行法治的樂章已然啟幕，全司廣大干部職工必將上下一心，通力合作，奮力奏響法治煙草建設最強音。